政府权力：依法行使(新).ppt

第四课 我国政府接受人民的监督 2、为什么要依法行政？ （1）依法行政的必要性 (P43) ①依法行政是由我国的国家性质、政府性质决定的。 我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，人民是国家的主人，一切权力属于人民，决定了我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，是为人民服务的政府，所以政府要依法行政。 ②依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。 合法行政 1.某县政府在政府财政支出无力的情况下，为了修“村村通”公路，强行给农民集资每人300元，引起了农民的不满。 4.某市政府在广泛宣传的基础上，召开了一次政府采购竞标大会，以合理的价格采购到了全市党政机关、财政拨款的事业单位所需的一宗办公用品，既节省了财政开支，又解决了各部门办公设备紧缺的问题。 程序正当 * * 复习提问 1、我国政府与公民的关系？ 2、政府的性质、政府的宗旨 3、政府工作的基本原则(责任) 一.公共权力　切莫滥用 镜头一：某市政府以发展地方酒业为由，下达文件给全市各机关、团体，要求单位在接待工作中使用当地酒厂生产的酒，并按照各单位的规模，规定应达到的指标。 镜头二：某市政府为奖励纳税大户，宣布该市企业凡是纳税额超过50万者，其法人代表若发生违反交通规则的行为，可免予追究责任。 1、两市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？ 2、政府及其工作人员应如何行使权力？ 1、镜头一理由不正当，这种行政命令是滥用权力。作为一种地方保护主义，从长远来看不利于本地经济健康发展。政府履行组织社会主义经济建设职能，必须遵循经济自身的发展规律。 镜头二理由不正当，是一种违法行为，也是滥用权力。否认宪法和法律的权威，不利于营造遵守交通法则的社会氛围，对社会造成不良影响。 总之，他们违反了合法行政和合理行政，都没有做到依法行政。 2、政府公职人员应如何行使手中的权力？ （1）政府公职人员行使权力必须依据宪法和法律，做到依法行政。 （2）政府公职人员要严格按照法定的权限和程序行使权力，履行职责，坚持科学民主决策。 （3）政府公职人员要置身于民主和法律的监督之下行使权力，防止权力滥用，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。 二、政府依法行政 1、什么是依法行政？ 含义：依法行政就是政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。 注意：主体只是行政机关（政府），不包括执政党、其他国家机关。 ①有利于保障人民群众的权利和自由 ②有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威 ③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平 ④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设 （2）依法行政的重要性 （意义）(P44) 2、为什么要依法行政 ——对人民 ——对政府自身建设 ——对国家民主法制建设 ★注意：政府为什么要依法行政？（必要性和重要性） 3、怎样做到依法行政？(P43) （1）具体要求 ①合法行政 ②程序正当 ③权责统一 课堂探究： 对“城管执法”进行评论。 同情小摊小贩，不予理睬 讲道理说危害劝其离开 没收小摊贩的商品 符合合理、合法行政的要求 违背合理行政的要求 违背合法、合理行政的要求 以下材料体现或违背了依法行政的什么要求？ 2. 许多城市以损害城市市容为由，设置“禁讨区”，禁止乞讨者进行乞讨，公安对不服从的乞丐者进行罚款并采取暴力手段驱逐乞丐。 合理行政 3. 现在我国各地方都建立了“行政审批中心”，把政府所有的职能部门都集中在一起办公，简化行政审批手续，公民许多事情在这一中心可以一次性办理。 高效便民 5. 2004年国务院总理温家宝向全国农民承诺要逐步减免农业税，五年内在全国减免所有的农业税。这些措施在当年已全部兑现。 诚实守信 6. 某派出所民警在追捕逃犯的过程中，追到某农民的菜地与逃犯展开了斗争，将农民的蔬菜毁坏许多。事后，派出所民警按市场价格对毁坏的蔬菜给予了全部的赔偿。 权责统一 3、怎样做到依法行政？ （2）基本要求 ①加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。 ②加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。 ③深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。 决策时拍脑袋 执行时拍胸脯 失误时拍屁股 三拍干部 “三拍干部 ” “三拍”是干部在决策“拍板”过程中的“三部曲”。不做调查，没有研究，心血来潮就出主意、做决策，