中国城市化进程中公民社会实践.pdfVIP

2009年第 1期 浙 　江 　社 　会 　科 　学 2009年 1月 No. 1, 2009 ZHEJ IA NG　SO C IAL 　SC IENCES Jan. , 2009 中国城市化进程中的公民社会实践 □　王春光 　　内容提要 　伴随城市化而来的多样化变迁 ,对过去国家垄断需求满足的体制和结构提出 了严峻的挑战 , 由此为公民社会的滋生 、发育和成长提供了一定的空间。仔细探究过去三十多 年中国城市化进程 ,不难发现 ,不仅卷入城市化的人群庞大 ,而且方式多样 ,从而也出现各种各 样的公民社会实践 ,最显著的表现就是一些原先没有的民间社会组织涌现 , 以满足多样化城市 化人群的多样性需求 , 比如由农村流动人口自己组织的维权组织 、商会 、同乡会 ,还有一些城市 居民组建了一些民间组织 ,去帮助作为弱势人群的农民工如何适应城市社会 ,提升他们的发展 能力 。日益增多的民间组织首先是弥补政府职能转变滞后带来的服务失缺 , 因此更多的是与 政府合作 ;其次在一定程度上也是获得与政府 、企业老板和城市居民有一定对话能力 , 以更好 促进利益均衡和社会公正 。正是在这样的带有一定张力的合作中 ,展现出城市化中的公民社 会实践活动 。但是由于现行体制的局限以及中国公民社会实践时间短等原因 , 中国公民社会 的成长还比较缓慢 ,还没有成型 。不管如何 ,公民社会实践应是和谐社会建设的应有之义 。 关键词 　城市化 　公民社会 　城市化主体 ( ) 作者王春光 , 中国社会科学院社会学研究所研究员 ,博士生导师 。 北京 　100732 　　改革开放以来 , 中国城市化进程以前所未有 究中 ,难见城市化的踪影 。更多的研究将公民社 的速度推进 ,城市化水平显著提高 , 已经从改革初 会与国家 、政治制度 、社会组织联系在一起讨论 , 期的城市化起步阶段进入了快速城市化阶段 。越 实际上城市化从更宏观角度影响着公民社会的发 来越接近基本城市化阶段 ,联合国人居署在其报 展 ,因此 ,把城市化拉回到公民社会研究当中 ,显 告中指出 ,当前正处于发展中国家快速城市化时 得非常有必要 。 期 , 2 1世纪成为发展中国家城市化的世纪 , “世界 一 、城市化与公民社会 正处于高速的 ‘最大城市化 ’中 , 欧洲和北美 、南 美洲已经基本完成城市化 。因此今后大部分人口 尽管对于公民社会的看法并不一致 ,众说纷 增长都将被发展中国家的城市吸收 ,到 2030 年新 纭 ,但是 ,在西方 ,对公民社会的研究源起于现代 ① ( ) 增人口将增加一倍 。” 联合国人居署 , 2006 中 社会的诞生 。从英国哲学家洛克主张社会先于国 国作为世界上最大的发展中国家 ,其城市化显然 家而制约国家的公民社会理论 ,到法国孟德斯鸠 对本世纪发展中国家的城市化具有重要的影响 。 的三权分立和相互制衡中的公民社会理论 ,再到 而城市化的推进 ,势必对中国的社会结构变迁带 后来的黑格尔的体现个体型的公民社会独立于国 来巨大的影响 。在社会结构变迁中 ,会涉及到国 家但需要国家救济的观点以及马克思对公民社会 家与社会的关系 、社会内部的关系等等公民社会 与国家的讨论 ,其重要的历史社会背景就是工业 研究问题 。但是 ,在以往有关中国公民社会的研