出入境植物和植物产品报检.docVIP

出入境动植物、动植物产品要依法实施检疫是因为在自然界中，动植物病、虫、杂草有一定的地区性，它们中许多种类，包括某些危害性病、虫、杂草可以随人为调运动植物和动植物产品而传播蔓延。这些病、虫、杂草传入新地区后能生存、繁衍和危害，甚至往往因新地区的气候环境条件适应而迅速蔓延，造成严重危害，给人类带来巨大损失。古今中外随动植物及其产品调运传带危险性病、虫、杂草而导致农牧业大灾害的事例屡见不鲜。如历史上有名的“爱尔兰大饥荒”在19世纪40年代，爱尔兰是欧洲最贫穷的之一。6个爱尔兰家庭中便有5个住在单间的棚屋内，而且棚屋往往是泥砌的。他们吃的主要是马铃薯，这种作物在他们很少的一点贫瘠土地上生长得最好。 在1845年多雨的夏季里，从美洲传入马铃薯晚疫病大流行爱尔兰的马铃薯染上了枯萎病。这种病会使马铃薯腐烂，不能食用。感染枯萎病的种子在第二年再使用时，枯萎病的病况会变得更为严重。 1848年和1849年，枯萎病再度发生。爱尔兰人走投无路，他们一个个饥饿而死，对疾病毫无抵抗力。他们无力交地租，地方将他们赶出家门，还常常放火烧掉他们的棚屋，使他们无法再回来。 当时，爱尔兰是联合王国的一部分，但是英国政府很少给予什么帮助。大约有100万爱尔兰人不是饿死，便是病死。还有100万人逃到英格兰、北美或澳大拉西亚（一般指澳大利亚、新西兰及附近南太平洋诸岛棗译注）。这200万人只占1845年爱尔兰人口的四分之一。 许多美国人、加拿大人、澳大利亚人以及新西兰人的家庭，都可能是19世纪40年代那些爱尔兰移民的后代。但是爱尔兰人在19世纪下半叶仍继续不断移民。据估计，在1845年~1925年间，约有500万爱尔兰人移居美国。当时仅800万人口的爱尔兰岛死于饥荒者达20万人，外出逃荒者164万人。然灾害以及政治压迫迫使人们揭竿而起，但最后失败。彼得·格雷对这种不合理的现象进行了披露：一百多万爱尔兰人死于饥荒，这一惨剧却激起了爱尔兰人的民族意识，在它的指引下，爱尔兰自由国家于1922年建立。 入境植物及植物产品的报检 　　一、入境种子、苗木的报检 　　（一）检疫审批 　　1、入境种子、苗木，货主或者代理人事先向农业部、国家林业局、各省植物保护站、林业局等有关部门申请办理《引进种子、苗木检疫审批单》。入境后需要进行隔离检疫的，要向出入境检验检疫机构申请隔离场或临时隔离场。带介质土的需办理特许审批。（由国家质检总局审批）。转基因产品需到农业部申领许可证。 　　（二）报检要求 　　在植物种子、种苗入境前，货主或其代理人应预约检疫时间。经出入境检验检疫机构实施现场检疫或处理合格的，签发《入境货物通关单》。 　　（三）报检应提供的单证： 　　1、货主或其代理人报检时应填写《入境货物报检单》并随附合同、发票、提单、《引进种子、苗木检疫审批单》及输出国官方植物检疫证书、产地证等有关文件。 　　2、来自美国、日本、韩国以及欧盟（二十五个国家）的货物，应按规定提供有关包装情况的证书和声明。 　　二、入境水果、烟叶和茄科蔬菜的报检要注意的问题和规定 　　（一）、检疫审批。国家质检总局对进口水果、烟叶和茄科蔬菜实行检疫审批制度。进口水果、烟叶和茄科蔬菜（主要有番茄、辣椒、茄子等）需事先提出申请办理检疫审批手续，取得《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》。转基因产品需到农业部申领许可证。 　　（二）、报检要求。在入境前货主或其代理人应持有关资料向口岸出入境检验检疫机构报检，约定检疫时间，入境果蔬经口岸出入境检验检疫机构检疫合格的，签发《入境货物通关单》准予入境。 　　（三）、报检应提供的单据。货主或其代理人报检时应填写入境货物报检单并随附合同、发票、提单、《进境动植物产品检疫许可证》及输出国官方植物检疫证书、产地证等有关文件。 　　三、入境粮食和饲料的报检要注意的问题和规定 　　（一）概念 　　1、粮食是指：禾谷类、豆类、薯类等粮食作物的籽实及其加工产品 　　2、饲料是指：粮食、油料经加工后的副产品。 　　（二）检疫审批 　　无需进行检疫审批的植物产品有：（新教材增加的内容） 　　1、粮食加工品 　　2、薯类加工品 　　3、植物源性饲料添加剂 　　4、乳酸军 　　5、酵母菌 　　国家质检总局其他对入境粮食和饲料实行检疫审批制度。货主或者其代理人应在签订贸易合同前办理审批手续。 　　货主或其代理人应将《进境动植物检疫许可证》规定的入境粮食和饲料的检疫要求在贸易合同中列明。 　　（三）报检要求及应提供的证单： 　　货主或者其代理人应当在粮食和饲料入境前向入境口岸检验检疫机构报检，报检时 　　1、应填写《入境货物报检单》 　　2、贸易文件（如合同、信用证、发票、提单等） 　　3、并随附《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》 　　4、输出国官方植物检疫证书 　　5、约定的检验方法标准或成交样品、产地