我国电力普遍服务的主体分析 analysis on subject of common electric power service.pdfVIP

第18卷第1期 电力技术经济 V01．18№．1 ElectricPower Econ伽ics 2006年2月 Technologic Feb．2006 文章编号：1008一1682(2006)o卜0013一03 我国电力普遍服务的主体分析 任若梦 (华北电力大学，北京102206) 摘 要：我国电力普遍服务有两个主体：一个是责任主体：政府；一个是实施主体：电网企业。它们分别在电力普遍服务工程 中发挥着重要的作用。 关键词：电力普遍服务；主体；政府；电网企业 中图分类号：F274 文献标识码：c on 0fCommonElectricPowerService AnalysisSubject REN Ruo-meng Chma ElecⅡic (Nor山em 102206) UIliVers姆ofPower，Beijing Abst姐ct：TheuniVersalsenriceofollr hastwoenforcementbodies．Oneis otlleroneis power coun缸y goVemment，tlle 仃anscos．And r01esintlle ofⅡle uniVersal meyplayimportaIlt projectpower service． words：uIliVers a1．service；e耐’orcement Key body；goVemment；Ⅱanscos (2)可承受性，即用户所获得的供电服务的价格应 1我国电力普遍服务的提出及涵义 该是合理的，可以负担得起的，也就是说电费的价格 我国的电力体制改革引入了一个全新的服务理念 应该定位在大多数用户能够承受的水平上； ——普遍服务，并相应启动了电力普遍服务的工作。 (3)非歧视性，即所有用户都应当被同等对待，同 普遍服务的概念始于美国电信业，20世纪80年代 时要保障落后地区和弱势群体的用电权力。 EC 末，国际经合组织(O D)将电信普遍服务定义为 2电力普遍服务的主体和对象 “任何人在任何地方任何时候都能以承担得起的价格 享受电信服务，而且服务质量和资费一视同仁”。 电力普遍服务是一项有益于全体社会成员的非盈 在国务院国发『200215号文件中提出?国家制定政利服务，所以要开展此项工作，首选要搞清楚应该由 策，采取措施，确保所有用户都能以合理的价格获得可 谁来实施电力普遍服务，即电力社会普遍服务的主 靠的、持续的基本电力服务”。其中包括了三个内 体。否则就会出现主体缺位或主体越位，从而导致普 涵： 遍服务的工作无法开展。 (1)可获得性，即用户不论在任何地方，任何时候 在我国政企不分、厂网不分的情况下，政府以通 需要用电服务时，都可以接入供电网络，有权享受供