我国电力产业战略规划的经济学分析.pdfVIP

名家专栏F跏吣赫 鬈囊』I? 度大规耙叫幽 撬一一一一～集险中耗乳魍 埘凇虬鼢琳浠 ～一一一一～ 蚴相帆沌九池棚 产民力胁补褂启 业经产蝌蜊渊发 资济业凯能和 金的战引力驯借 高重略匙√膨鉴 。 ～一一一一一 一一一一～～一 我国电力产业战略规划的经济学分析 -箐苎苎乏奎茎皇垄警要苎!苎!究所所长、教授、博士生导师谭忠富 北京能源发展研究基地首席专家 1一 电力产业资金高度密集(如一个电厂投资可以达到百亿 商、发电集团、电网公司、电力用户组成的多环节、多主体、多 元)，不仅存在自身的投资风险与运营风险，还会带来国民经 阶段、多区域的复杂大系统，因此需要研究各主体之间的相互 济的重大风险损失。如我国曾经出现雪灾导致变电站和输电 依存关系。一个主体的风险对上下游其他主体风险波及的度 线路的供电中断：断电带来煤矿生产和铁路运输的中断；煤 量模型，风险被传递、延展、放大的分析流程与跟踪模型。在此 炭生产与煤炭运输的中断导致电厂储煤的短缺；柴油机替代 基础上．构建外部政策环境(环境保护政策、节能政策等)与系 发电、燃煤机组压负荷和启停耗费大量燃油，导致油的大量 统内部主体(煤炭产量、煤炭价格、发电价格、售电价格等)调 消耗：铁路运输中断带来航空、公路运输紧张，进一步带来油 整的风险控制模型。环境影响(宏观经济政策、产业政策、电价 的短缺。再如近年来我国电力产业出现的“缺电一上项目一 政策、财政政策、监管政策等)，需要采用模糊概率模型将其分 电力过剩一不上项目一缺电一再上项目”现象，每一次起伏 为低不确定性、较低不确定性、较高不确定性、高不确定性等 都浪费掉大量的资源和社会成本。可见。电力产业战略规划 不同情景。利用行业分析模板模型，可以把所处行业环境细化 极为重要。 为系列的评估指标，再根据FAHP模型进行评估。 战略规划就是要通过对组织内外部环境的分析和组合， 电力系统作为耗能密集产业，整个过程的能效控制极为 确定组织战略目标．制定实现目标的方针和政策，把握环境 重要，包括煤炭生产(耗电)一煤炭运输(耗油、耗电)一电力 机会。发挥自身的资源优势和人才优势，决定应该提升什么 生产(耗煤)一电力传输(损失电能)一用户(耗电)的全过程 业务、放弃什么业务、开发什么业务，优化配置资源，规避经 能耗监测与控制。我国能源结构以燃煤为主(煤电装机约占 营风险，保持组织可持续发展。 75％)．电煤消耗约占全国煤炭产量的一半左右，85％的二氧 电力产业战略规划最应该关注的是风险控制，故规划中 化碳排放、74％的二氧化硫排放、60％的氮氧化物排放以及大 涉及了电力系统风险起源辨识模型、风险传递扩展模型、风 气中70％的烟尘都是燃煤造成的。2009年国际环保组织绿 险预警与防控模型的研究。基于电力系统是由电力燃煤供应 色和平发布《中国发电集团气候影响排名》报告，指出中国电 40 中国电力企业管理(综合)·2013／05 万方数据 一