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第三章国际货运代纠纷的处理 学习目的： 1．了解货运事故的种类以及各利益方的责任。 2．熟知索赔的一般程序，以及所涉及的相关单证。 3．知道仲裁与诉讼的概念、特点以及相关程序的运作。 基本概念：仲裁与诉讼的相关概念，各种索赔单证的定义。 第一节 货运事故与索赔 一、货运事故及责任划分 （一）货运事故的种类 1、海上货运事故的种类 货损、货差均属货运事故。货运事故可根据起产生的原因、性质、损失程度等划分。 ⑴按照事故的性质划分有：货差和货损。 ⑵按照货物损失的程度划分有：全部损失（total loss）和部分损失（Partial loss） 按照货物损失程度的划分方法主要使用于保险业务；这是有保险、保赔的方式决定的。按照事故的性质划分方法则适用于海运货物纠纷的处理，如作为索赔、理赔的计算依据等。货差，顾名思义是指所运输的货物在不同的交接环节上出现了数量不一致，主要是交接的货物数量少于贸易合同或提单上注明的数量。而货损是指被运输的货物在运输过程中受到了某种程度的损害，以至于不能保持其原状或其失去某些功能乃至不能被利用，即货物失去了部分或全部价值。 就造成货物事故产生的责任人而言，货运事故又可分为：承运人的责任事故、托运人的责任事故、第三者的责任事故（如港方的责任、集装箱货运站的责任等）、不可抗力造成的事故。 （二）货运事故责任划分 1、托运人的责任 首先，不论是租船运输，还是班轮运输，托运人根据运输合同将货物交付承运人之前所发生的一切货损、货差均由托运人负责。 如，尽管货物运抵港口，当租船合同使用了FI或类似条款，在货物没有交付给承运人前，在港期间发生的货物灭失或损坏，由托运人承担损失；此时还可能包括装货所造成的货物损坏或灭失。集装箱运输时，拼箱货交至CFS前，或整箱货交至CY前，所发生的货物损坏或灭失，也属托运人的责任。当货物交付承运人，货物处于承运人监管下时，托运人也不能百分之百地免除对货损发生的责任。 例如，由于货物的包装不坚固、标志不清，或由于托运人隐瞒货物种类或其特性，或潜在缺陷等原因造成货损时，则由托运人负责；而且，由此而引起的其他损失也应由托运人负责赔偿。在FIOST条款下，如果由于积载不当或绑扎不牢，从而造成了货损，根据租船合同的规定也可能由托运人负责。 2、承运人的责任 货物在承运人监管过程中所发生的货损、货差事故，除由于上述的托运人的原因和不可抗力的原因外，原则上都由承运人负责。 这里承运人对货物的监管过程不仅仅指货物在船积载阶段，也包括待装船和待提货阶段。这要由运输合同的条款约定来决定。例如，在FIO条款下，托运人负责装卸港的装卸货操作，包括装卸工人的雇佣，所以，承运人的责任仅限于货物在船积载阶段；而集装箱运输中，如果约定在CFS交付货物，则在拼箱作业过程中，或拆箱过程中出现的货损也应由承运人负责。而货物在船运输阶段，承运人则既有保证船舶适航的义务，还有对货物给予充分保管的义务。即承运人及其雇佣人员在货物的接受、装船、积载、运送、保管、卸船、交付等环节中，对因其疏忽而造成的货损、灭失等，负有损害赔偿责任。 3、第三者的责任 严格讲在货物的运输过程中，货物仅处于承运人或托运人的监管之下。因此，对于货损事故，尽管确定了是第三者的责任，承运人或托运人都不能免于承担责任。只不过是承运人与托运人在解决完了货损、货差的赔偿问题之后，再根据事故的责任，来确定追究第三方的责任。 第三方责任人一般是港口装卸企业、陆路及水路运输企业、第三方船舶以及仓储企业等。在装卸作业过程中会由于装卸工操作不当或疏忽致使货物遭受损害；水路运输中会由于驳船方面的原因导致货物受损；陆路运输中也会由于交通事故、管理不善的原因而发生货物灭失。仓储过程中，不良的保管条件、储存环境会使货物变质、失窃；与他船的碰撞事故也是导致货损的现象之一。理货失误等也会造成货差事故的出现。 另外，班轮运输中的“钩到钩”原则在许多租船合同中不一定就是作为区分承运人和托运人责任的依据，而应该以合同中的条款约定为依据。例如，在FI条款下，装卸工人既然由托运人雇佣，而不是承运人所雇佣，那么装货过程中所发生的货损自然应由托运人与港方负责。 二、索赔 （一）索赔一般程序 1、发出索赔通知 我国《海商法》和有关的国际公约，以及相关的提单条款，一般都规定，货损事故发生后，根据运输合同后提单有权提货的人，应在承运人或承运人的代理人、雇佣人交付货物当时或规定时间内，向承运人或其代理人提出书面通知，声明保留索赔的权利，否则承运人可免除责任。 根据规则、法律、国际公约、提单条款以及航运习惯，一般都把交付货物当时是否提出货损书面通知视为按提单记载事项将货物交付给收货人的初步证据。 另外，在某种条件下，索赔人在接受货物时可以不提出货损书面通知。这种情况是，货物交付时，收货人已经会同承运人对货