开征房产持有税不合时宜.PDFVIP

A2/02 经济新闻·评论 2009年4月24日 星期五 ■ 今日热评 ■ 理性视角 开征房产持有税不合时宜 □ 叶祝颐 “回购医院风”背后是地方利益小算盘□ 郝洪 4月23 日，由中科院城市发展 担已经够重了。住房和城乡建设 法去征收房产持有税，就会出现通 当初以医改的名义将公立医院 公立公益医院加大投入，更多的公 与环境研究中心和社会科学文献 部部长姜伟新两会前曾直言：“2007 过降低土地出让金的方式降低业 卖了，如今再以医改的名义将其买 立医院则意味着更多的财政投入。 出版社联合发布的2009年《房地产 年下半年以来，我国市场化的住房 主购买商品房的成本，增加业主对 回来。这不是小说虚构，也不是文 倘若我们的改革只算地方政府机构 蓝皮书》中提出如是建议：开征房 价格飞涨，除了极少数高收入家庭 房产的持有成本的结果。”这个结 字游戏，而是发生在当下的现实。 的小账，或仅仅谋求某一类机构或 地资产持有税，减少流转环节税 外，几乎所有家庭都难以承受。”此 果显然并不理想。 有意思的是，从去年开始，“卖医院” 某一群体的利益，这样的改革将走 费，促进房地产持续健康发展。 时征收房产持有税，除了给国家财 因此，在当前的住房消费语境 风气渐退，“买医院”潮流又起，一些 向何方？像这样立足局部利益的改 事实上，早在2007年楼市非理 政增收以外，只会增加普通百姓的 下，有关部门应该思考的是如何降 当初被“革”出去的公立医院，如今 革，不仅令社会财富无端消耗，还很 性上涨之时，中国房地产协会副会 税费负担。 低过高的房地产税费，降低房产开 又被“改”回来了。 容易成为滋生腐败的温床。 长朱中一在博鳌房地产论坛上就 另外，继续减征流转税，也会 发成本，引导开发商放弃暴利心 当这类“买卖”动辄形成风潮， 任何一项改革都不是一场简单 提出过推进物业税出台、减少流 让炒房者的炒房成本变小，助推房 态，还原房价成本，降价促销，促进 又转瞬改变风向，就有必要追问，我 的“买卖”，不是单纯的公立或是民 转环节税费的建议。我们也看 价继续高企。炒房人做的毕竟是 楼市回暖，而不是急于讨论开征房 们究竟是根据怎样的一个原则，或 营的形式转换。许多与民众利益息 到，为促进楼市回暖，增加住房交 投机买卖，他们持有住房的时间不 产持有税。 者是基于什么样的利益考量，来做 息相关的公共服务领域的改革，其 易量，房产流转环节税费已大幅 会太长，不仅收不了他们多少税 退一步讲，就算征收房产持有 出对公立医院“卖”或者是“买”的选 内在的、立足于公众利益的制度建 降低。《房地产蓝皮书》建议通过 收，这些房产持有税成本最后还是 税，但怎么收却是一个无法回避的 择？翻看以往地方拍卖公立医院的 设，远比外在的运营模式来得重 税收杠杆，遏制富人、投机者炒 会转嫁到普通消费者头上。 问题，若不加区分，对所有房屋征 报道，不难看到这样的阐述：公立医 要。就医改而言，过去，当改革市场 房，促进房地产持续健康发展。其 从政府责任角度看，开征一个 收房产持有税，很可能会伤及无 院效益滑坡，难以为继，百姓看病 化呼声高的时候，落实到行动上就 初衷固然是好的，国外也有征收房 新税种的目的是解决问题，而不能 辜。尽管《房地产蓝皮书》建议，国 难、看病贵。再看看如今“回购民营 是“卖”，谁卖得多、卖得快，民营医院 产持有税的先例，但在国内未必行 错误地理解为收税就是掏房屋持 家认定的标准以下的自住房减免 医院”的解释：民营医院过度追求利 比例超过公立医院就是成功了。现 得通。 有者的腰包。有人炒房渔利，有人 持有税，以鼓励自住性购房需求， 益、非法经营，百姓依然看病难、看 在，强调公益性，就开始回购，以为公 首先，国外开征房产持有税与 囤积居奇，一定程度上抬高房价， 但是我国目前还没有健全社会信 病贵。既然公立医院和民营医院都 立医院多起来了，公益性的