智利养老保险基金投资运营及其启示.pdfVIP

2* 34*5 647 347 他山之石 智利养老保险基金投资运营及其启示 $梁 坚 一、智利养老保险基金投资运营效果 电力、通信、矿山等项目及私人部门，有效地促进了经 #、促进了养老保险基金的保值增值，减轻了政府的 济的增长。进入% 年代后，智利国民经济的年平均增长 财政负担 率超过 ，财政收支连续 年出现盈余。 .( # 至#%% 年，除#%%’ 年由于股市不稳赢利较低外，其 二、智利养老保险基金运营对我国的启示 他年度的赢利都较高，一般都在#!( 以上，高者可达 #、高效的基金运营是确保社会养老保险制度成功的 #’( 以上。这样就大大减轻了政府的财政负担，政府由 关键之一 过去的基金主要筹集者角色转换为养老保险市场监管者 养老养老保险基金能否高效运营，保值增值，不仅 角色，从负无限责任转变为负有限责任，即只对低收入 关系到广大被保障对象的切身利益能否得到保障，而且 阶层提供最低收入保障。 关系到养老保险制度能否高效运行，关系我国计划经济 ! 、有效地减轻了企业负担，降低了企业的生产经营 体制向市场经济体制能否顺利。智利的 “新制”将养老 成本，有助于提高企业的竞争能力 基金的投资运营置于养老保险制度设计的重要地位，并 “旧制”中，雇主缴费!( ，雇员缴费#’( ，合计 采取与众不同的交由私营机构管理的方式，取得了良好 。实行 “新制”后，只要求雇员缴费 加 的佣 的经营业绩。这很值得我们借鉴。我国的社会保障制度 )’( #( )( 金，企业的缴费负担大大减轻，这样企业便可以面对市 设计也必须考虑基金投资运营问题，确保未来有足够的 场竞争 “轻装上阵”，提高竞争能力。企业负担的减 支付能力。据报道，截至#%%$年底，全国参加失业保险 轻，归根结底得益于那些 有效的投资运营。没有它 基金统筹的单位有 多万个，参加人员约 万人；全 *+, $ 们的成功运营，企业还得象 “旧制”时代一样，为职工 国参加基本养老保险的在职职工有$).)/ $)万人，离退休 未来养老金预先缴纳一大笔费用。 人员有!. #/ $ 万人，全国共收缴基本养老保险费#!!./ - ) 、极大地调动了社会成员参与社会养老保险的积极 亿元，收缴率为%/ -( ，基本养老金支出#!-$/ . 亿元， 性 当年基金缺口! #/ ) 亿元；参加各种模式医疗保险的职工 “新制”推行后，越来越多的劳动者选择了加入 达 万人，离退休人员 万人，医疗保险基金收入 #’%/ . )% “新制”，至今已有%’( 以上的劳动者参加 “新制”。 .!/ $. 亿元，支出)/ ’$亿元，结余!-/ - 亿元。据#%%%年 这与 “新制”下*+, 高效投资运营是分不开的。人们意 底成城市居民生活抽样调查，国有职工在业户主参加养 识到，养老基金不再是死线，参与社会养老保险不仅是 老保险占同类人员的/ .)( ，集体职