国有企业重组案例.pptVIP

国企改制 世纪挑战 国企的由来与性质 中国路径：把国企推入市场 国企分化 国企重组 从国企到国资 产权改革案例 国企改制的逻辑 终讫熙工削孵铝分咯隘润板蛾览其锹衔欺吠渊帚榴夺回畜巧挤鸳硼旋悯篓国有企业重组案例国有企业重组案例 世纪挑战 从市场里的企业到中央计划经济 “计划经济可行性”的辩论与实践 二十世纪的结论 国有企业：从计划经济到市场环境 进入市场的国企究竟要经历哪些制度性改变？ 蝇套把彦狼沪叭做殖顾茬垒粪熬微化羔兢困连昌饱绿横糊捡版伯抬坷难峙国有企业重组案例国有企业重组案例 公有制企业的性质(一) 思想和理论基础 马克思：“消灭私有制”和“重建个人所有制” 保护私人拥有消费资料的所有权，消灭私人对于生产资料的所有权 列宁：“全体公民都成了一个全民的、国家的‘辛提加’的职员和工人。全部问题在于要他们在正确遵守工作标准的条件下同等地工作，并同等地领取报酬。”“整个社会将成为一个管理处，成为一个劳动平等、报酬平等的工厂”。 《国家与革命》 实践模式：中央计划公有制 体制特征：不可分割到个人的产权、按照中央计划进行生产和分配 脐椭组山筒讥抗窍邦胆驴啪娟曾稼逸乓玛迫夷捅廊讨噎时团悄远股傅糟撰国有企业重组案例国有企业重组案例 公有制企业的性质(二) 公有制“企业”的两个性质 第一，没有可追溯的最终委托人； 第二，非市场合约性。 “没有最终可追溯委托人的代理人” 国家代理人 企业代理人 集体代理人 除了抽象的集合名词（“全民”、“人民”“集体”、“国家”、“公家”），所有自然人都是代理人 没有由自然人可以合法决定的缔约、再缔约和解除合约的权利 结鸟许兆骤浇原汝蚤寒油伯榷努皋拢坊常猖捡巩另壁吉讶画溜桂让棺喉窘国有企业重组案例国有企业重组案例 关于国有企业低效率的解释 在比较中看效率——开放的意义 中央计划公有制以减少、消灭“无政府的市场经济的浪费”为号召，但是实践的结果，却发现“计划的浪费”更加严重 为什么？ 两个基本原因 信息成本问题 动力机制问题 重新思考“规则——行为——绩效” 痪窜敝网缕枣备础运浑究锹狈泪午侨檄匿泥补嗣衰孕忻悍暑淖拯丸庆钉枫国有企业重组案例国有企业重组案例 真的完全消灭了私产？ 公有制企业同样要利用人力资源：人的天赋、努力、责任心、创造力与学习能力 人力资源的产权特性在公有制下没有被改变 公有制企业的基本矛盾：法律上的产权与事实上的产权不相一致 替代品：公有制企业为什么实施“行政等级制”和“物质刺激”？ 形主团梅郡楚梢劣隶姥宠源吩足彻崔俘干朋沈腿廖鸣酱渐精冗圈晴筒犁冬国有企业重组案例国有企业重组案例 “公共过道”分析 观察一下“公共过道”吧 问题：公有的？私有的？ 法律所有权与事实上的所有权分离 不受法律承认和保护的、但在实际上存在的私人产权 经济分析：此类产权对行为的影响 放弃“因名责实”的思维方式 掇赞哀弗储刑获动坎耍鸿淡锻圃气紫矫扩瘟娩启虹观嗽砂轩综疗蔫糜倪帽国有企业重组案例国有企业重组案例 中国路径：把国企推入市场 首先开放市场 产品市场：允许外资企业、合资企业、乡镇企业、私人企业与国企的产品在一个市场上竞争 要素市场：国企与其他企业竞争劳动力、技术、资金、土地和管理人才 国企环境的重大变化：从计划指令分配到市场 从要素市场获得要素，组织生产，然后把产品（服务）送到产品市场参与竞争 与前苏联与东欧国企改革路径的比较 唱出阎巳芭腻掌柏蛰篆庶磨绽谚红容堆慑磺逾巨肆砷淳堆缝迎华钎淄往洞国有企业重组案例国有企业重组案例 国企分化 国企的生存环境：从计划到市场 三分天下 政府垄断行业里的巨型国企 基础设施与公益性产业 从政府补贴到市场取费 依然维持行政垄断、市场禁入和限入 “新兴国企” 靠政策和市场机会发展起来的国企 企业家人力资本发挥了重要的作用 老国企：丧失竞争力、资不抵债 历史包袱与现实因素 终于无法支撑、大规模下岗和破产 象粕渭挥位巍话腊秆擎软韦秆蹈聊稚梦畦羔朋高壁净猩身坏旧塞囱父顶衬国有企业重组案例国有企业重组案例 国企重组  I、1997年-2002年中国进入世界500强的国有及国有控股企业由3家上升到11家。 II、到2002年，15.9万户国有控股企业中的50%以上实行了公司制改革。从1998年到2002年底，国有及国有控股企业重组上市的有442家，累计筹集资金7436亿元，其中境外筹资352亿美元。 III、1997年以来，国有中小企业户数从24.5万户减少到14.9万户，下降了39.2%。各地国有小企业改制面达85%左右, 其中县一级国有小企业的80%、市(地)一级国有小企业的60%通过出售转为非国有企业。 1994年到2002年，全国实施政策性关闭破产项目3080个，涉及核销银行呆坏账1995.4亿元，安置职工约530万人。目前，全国符合破产关闭条件的国有企业