供电企业用电检查管理研究.docVIP

供电企业用电检查管理研究摘要：用电检查是供电企业工作的重要组成部分，是供电企业正常运行的必要前提。加强用电检查对供电企业具有非常重要的意义。它不但能够确保电力用户生产生活的顺利进行，还可以提高供电企业的经济效益。为了更好的加强供电企业的用电检查管理，分析各种原因，本文作了以下的阐述。 关键词：供电企业；用电检查；问题；加强管理 中图分类号： U223 文献标识码： A 文章编号： Abstract: the electricity is the power supply enterprise to check the work is an important part of the power supply enterprise to the normal operation of the necessary premise. To strengthen the power of the power supply enterprise to check has the extremely vital significance. It can not only ensure the power user of production and life proceed smoothly, but also can improve the power supply enterprise economic benefits. In order to strengthen the power supply enterprise to check the power of the management, analysis of various reasons, this paper made the following in this paper. Keywords: power supply enterprise; Electricity check; Problem; strengthen management 一、供电企业用电检查程序 （1）供电企业用电检查人员实施现场检查时，用电检查员的人数不得少于两人。 （2）执行用电检查任务前，用电检查人员应按规定填写《用电检查工作单》，经审核批准后，方能赴用户执行查电任务。查电工作终结后，用电检查人员应将《用电检查工作单》交回存档。 （3）用电检查人员在执行查电任务时，应向被检查的用户出示《用电检查证》。用户不得拒绝检查，并应派员随同配合检查。 （4） 经现场检查确认用户的设备状况，电工作业行为、运行管理等方面有不符合安全规定的。或者在电力使用上有明显违反国家有关规定的，用电检查人员应开具《违章用电、窃电处理通知书》一式两份，一份送达用户并由用户代表签收，一份存档备查。 （5）现场检查确认有危害供用电安全或扰乱供用电秩序行为的，用电检查人员应按下列规定，在现场予以制止。拒绝接受供电企业按规定处理的，可按国家规定的程序停止供电，并请求电力行政主管部门依法处理，或向司法机关起诉，依法追究其法律责任。 （6）现场检查确认有窃电行为的，用电检查人员应当予以中止供电，制止其侵害，并按规定追补电费和加收电费。拒绝接受处理的，应报请电力行政主管部门依法给予行政处罚；情节严重，违反治安管理处罚规定的，由公安规关依法予以治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 二、用电检查管理主要存在的问题 由于违章、窃电用电客户的手段往往都是及其隐蔽的，在用电检查管理过程中总是存在着问题。加之现行《电力法》实现了电力政企分开，电力行政执法权交规电力行政主管部门，电力企业仅保留单一的企业职能。因此在原有的用电检查管理基础上又出现了许多新的问题。 1、主观方面存在的问题 （1）供电企业及用电检查人员对用电检查重视程度不够。用电检查的主体是供电企业，实施者是企业中的检查人员，因此，两者都必须提高对用电检查的重视程度，才是用电检查管理收到良好效果的前提。一方面，许多企业往往雷声大雨点小，用电检查宣传力度大，但并没有切实地得到贯彻实施。另一方面，即便供电企业管理层制定了许多理论上有效的管理方案，但是用电检查人员自身对于用电检查工作重视程度不够，导致用电检查管理方案实际落实的效果不好。 （2）用电监督和用电检查分工不明。现行《电力法》实现了电力政企分开，电力行政执法权的移交，使得窃电这种行政违法或刑事犯罪行为的查处的主体变为电力行政主管部门，查处的性质主要为行政执法，查处的措施主要为责令停止违法行为、追缴电费、罚款。其中主要的依据是《行政处罚法》和《供用电监督管理办法》。而违章用电这种民事违约性质的行为查处主体为供电企业，查处