高等教育在印度软件业发展中作用.docVIP

高等教育在印度软件业发展中作用摘 要：20世纪80年代以来，印度政府大力建造和发展软件园区，注重培育大型软件企业，积极参与国际分工与合作，充分发挥行业组织的作用，形成严格的质量保证体系，印度软件产业得到了长足的发展。高等教育在印度软件产业发展中发挥了重要作用，印度高校重视国际合作与交流，培养了大量产业所需的、具有实践能力的人才，提高了印度人才的国际竞争力，为印度软件业的发展奠定了坚实的基础。 关键词：高等教育；印度；软件产业 印度是世界文明古国，也是人口众多的发展中国家。近年来，其国力的增长让世人瞩目，软件业更是成为国家的先导性产业，印度成为继美国之后的第二大软件生产国。其中，高等教育的作用不容低估。印度基础教育相对薄弱，高等教育则相对发达。正是颇具特色的高等教育，为印度培养了一大批高质量科技人才，支撑起软件产业的发展。 一、印度软件产业的发展 印度软件业起步于20世纪80年代中期，经过20多年的快速发展，取得了巨大的成功。印度目前是世界上五大软件供应国之一，其软件产业约占世界软件开发市场的20%；同时，印度也是世界上软件业增长最快的国家，近15年来其软件业一直以年均50%的速度强劲增长。早在21世纪初，世界银行发表的对软件出口国家能力的评估报告即认为“印度软件业出口综合指数（包括出口规模、质量和成本等）已居世界第一位”[1]。比尔·盖茨也称赞说，未来的世界软件超级大国，不是美国，不是日本，而是印度。[2] （一）政府大力扶持软件产业的发展 信息产业是知识经济的先驱与基础。印度政府把发展软件业作为一项国家战略发展目标，对其予以高度重视，历届政府都出台了一系列鼓励软件业发展的优惠政策和措施。可以说，政府在软件业的迅速崛起过程中扮演了至关重要的角色。 美国未来学家阿尔文·托夫勒认为，谁掌握了信息、控制了网络，谁将拥有整个世界。作为知识产品的软件是信息产业的核心与灵魂，在软件产业的各种生产要素中，人才起着决定性的作用，软件公司是典型的“以人为本”的知识型企业。早在20世纪80年代，印度政府就开始实行经济发展战略重点向信息产业转变。为尽快完成这一转变，印度电子部于1984年组建了软件开发局，负责实施相关政策。1986年12月，甘地政府制定了《计算机软件出口、发展和培训政策》，并且陆续推出了一系列鼓励国内外投资的优惠政策。为贯彻这一战略，印度政府还调整了相关机构，设立了软件发展和促进局、电子与计算机软件出口促进中心，并且拨出专款用于开拓国际市场。1998年，印度总理办公室专门成立了国家信息技术特别工作组。1999年，印度在内阁新设立了信息技术部，并提出了加快发展印度信息产业的计划。 政府部门重视对科技和教育的投资。1995年，拉奥政府设立了技术开发基金。印度用于科技的预算拨款从1951~1956年的2亿卢比①增加到1990~1995年的1000亿卢比。1989~2000年，印度研发支出占GDP的比重就已经达到1.23%，在发展中国家相对较高②[3]。在教育方面，政府的投入也在不断增加。1998年，印度教育经费占GDP的比重是3.8%；2003年达到5%；2006年的预算比2005年提高了31.5%[4]。因此，尽管印度整体教育水平并不高，但却拥有质量较高的高等教育体系。印度对科技和高等教育的大力投入有利于加速人力资本的形成，推动第三产业的发展。 （二）大力建造和发展软件园区 印度软件业的腾飞得益于卓有成效的科技园区建设。为了提高印度信息产业和软件开发在全球范围内的竞争力，政府大力建造和发展软件园区，形成了班加罗尔、孟买、马德拉斯和海德拉巴等几大软件产业基地。为了鼓励软件企业入驻软件园，政府投资兴建了国际一流的工作和生活设施，同时还出台了一系列优惠政策。科技园区的发展，使印度软件业在基础设施和专业人才方面得到了充分的保障。 其中，班加罗尔有印度最大的软件园，有“印度硅谷”之称。软件园从20世纪80年代开始兴建，迄今为止，当地的高科技企业达到4 500家，班加罗尔已成为全球重要的信息科技中心。一些专家甚至认为，班加罗尔已经具备了向美国硅谷挑战的实力。就工程师的数量而言，班加罗尔的信息工程师有15万人左右，而美国硅谷不过12万人。目前，印度已有700多家软件公司、140多万软件编程人员。在开发应用软件技术方面，60%的软件公司已掌握并能够运用当今世界最先进的技术，如第四代语言（AGL）、图形用户界面（GUI）等。在印度的出口产品总值中，信息技术产品出口总额达到500亿美元，占出口总额的33%；软件行业总共创造了300万的就业机会，拉动了印度的经济增长。[5] （三）注重培育大型软件企业 由于认识到软件产业需要规模经营，印度大力发展大型软件企业。目前，印度最大的软件公司约有1.5万名雇员，分布