灌溉及排水工程设计规范.pdfVIP

1 总则 1.1 综述 1.1.1 为规范统一灌区续建配套和节水改造工作要求，提高水资 源利用效率，进一步改善农业生产条件，增强抗御水旱灾害能 力，充分发挥灌区经济效益、生态效益与社会效益，促进农业和 农村经济持续稳定发展，制定本通则。 1.1.2 本通则适用于大、中型灌区续建配套与节水技术改造。小 型灌区可参照执行。 1.1.3 灌区管理单位在批准的总体规划基础上，按轻重缓急制订 分年度实施计划，由具有乙级以上资质的规划设计单位编制年度 实施方案与可行性研究报告，按照有关管理办法报送主管部门审 批。 1.1.4 灌区改造的设计、施工和验收等，应符合工程建设的有关 规定。 1.1.5 改造建设资金以地方投入为主，中央适当扶持。 1.1.6 灌区续建配套和节水改造除应符合本规程外，还应符合国 家与行业现行有关标准的规定。 1.2 目标 1.2.1 提高灌溉水有效利用率和灌溉保证率，缓解水源供需矛 盾，减缓生态环境恶化趋势。 1.2.2 改善农业基础设施，推进农业现代化进程。 1.2.3 促进灌区农业结构调整，增加农民收入。 1.2.4 推进灌区管理体制与运行机制改革，实现可持续发展。 1.3 基本原则 1.3.1 以水资源优化配置为基础，以节水增效为中心，依靠科技 进步，通过综合措施提高灌溉水的利用率和水分生产效率，实现 灌区水资源的可持续利用。 1.3.2 根据区域国民经济与农业发展和水资源的承载力，合理确 定灌区的产业结构和规模；灌区水资源的配置既要考虑各地区国 1 民经济各用水部门当前和长远的需要，又要考虑生态环境用水的 需求。 1.3.3 灌区改造方案要与区域国土规划、流域综合利用规划和区 域及流域水资源利用等规划相协调。 1.3.4 为发展“两高一优”农业，实现农业现代化创造条件和提 供保障，促进产业结构调整，提高农民收入，通过灌区改造推动 农业现代化进程。 1.3.5 实现山、水、田、林、路统一规划，旱、涝、风、沙、 碱、渍综合治理，提高灌区抗御自然灾害的能力，改善区域生态 环境。 1.3.6 在改造同时，要特别重视对灌区管理设施的改造和灌区管 理体制、运营机制的改革，逐步建立灌区良性运行的发展机制。 1.3.7 坚持骨干工程与田间工程改造相结合、改善基础设施条件 与提高管理水平相结合，水利措施、农业措施、管理措施、政策 措施相结合，灌区改造与灌区改革相结合，实现建设一片、受益 一片。 1.3.8 坚持因地制宜，根据各地的自然条件、社会经济条件和技 术水平，选择适应当地条件的灌区改造措施与模式；既要注重新 技术、新方法的推广应用，也要注重经济实用技术与方法的应 用。 1.3.9 坚持突出重点、先急后缓的原则，优先安排实施影响灌区 全局 、浪费水严重部分的改造。 1.3.10 在灌区改造中，要重视调动社会和受益者参与灌区改造 和管理的积极性。 2 2 灌区现状分析与评价 2.1 一般规定 2.1.1 现状分析与评价要求客观、科学、系统、真实，并遵循工 程与管理并重、全面与重点兼顾的原则。 2.1.2 分析评价范围以审查通过的灌区范围为准。 2.1.3 分析评价所依据的各项基础数据要具有可靠性、合理性与 一致性，原则上应采取正式发布的统计资料和灌区实测资料。采 用灌区本身的统计数据要反复核实，确认无误后方可使用。 2.1.4 分析评价中的专业术语及单位表达方式要采用相关规范中 规定的标准术语或专业界通用术语与概念。采用非标准或非通用 术语时，应给出注释说明或定义。 2.2 分析评价内容与要求 2.2.1 现状分析评价包括对社会经济、水土资源、工程状况、水 资源利用效率、管理体制改革、经营管理水平和生态环境等方面 分析评价。分析评价应包括至少如附表1 中的内容与指标。 2.2.2 分析评价的各项内容要用同一的基准年，要尽量选取资料 较为齐全的最近年份为基准年。 2.2