论县镇乡村域规划编制.pdfVIP

论县镇乡村域规划编制① 顾朝林张晓明 摘要本文从解决中国农村、农业和农民问题出发，构 建我国乡村规划的核心价值观。文章明确提出，我国乡村 GU Chaolinl．ZHANGXiaominf 规划的目标主要在于：①依据县城、镇区和自然村发展的 of Univer- (1．SchoolArchitecture，Tsinghna Towns sity，Beijing100084，China；2．Small 要求，解决水、电、路、能源、信息等基础设施严重不足 Research and Center，NationalDevelopment ReformCommission．13eijing100824，China) 的问题；②发挥政府、市场和乡村自治的多方作用，突破 经济发展滞后、社会结构失衡、生态环境恶化、粮食安全 AbstractThis triestObuilda paper up 堪忧等推进新型城镇化和统筹城乡发展的“瓶颈”。据此， corevalueforrural inorderto planning thenlral solvesuchissuesas develop- 文章就县镇乡村域规划编制的主要内容进行了系统研究。 ment．the modemizationand agricultural thefarmer’S tOthis 并对这三个层次四种类型的规划衔接进行了讨论。 interests．According valuethe forwardthe paperclearlyputs 关键词新型城镇化；县域规划；镇(乡)域规划；村域 China’srurala／- tasksforthe of planning tOthe of eas：(a)accordingdevelopment规划；区域规划 and the counties，towns villages，resolve of ofinfrastructure i$suetheshort supply andsocialfaeilitiessuchaSwaterande- 我国是一个农业大国，农业和农村是国家发展的基础。 andin— lectrieitysupplies，traffic，energy formation full 但长期以来，我国村镇发展一直处在自然主义状态之中， engineeringetc；(b)give tOtherolesoftheIocal play goverrsnents， 村镇规划体系沿用城市规划体系，在国家推进“新农村建 themarketand and villages selbgoverning break suchbottlenecksofnewur— through 设”和“健康城镇化”的新形势下，出现明显的不适应性。 banizationandurbanrural devdopment asthebackwardeconomic 本文试图从区域规划的视角面对这种“瓶颈”，重点讨论新 development，im- balanceofthesocial