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美国的城市综合防灾规划及其启示 Urban PIaninAmericaandIts Preve训on ComprehensIVe剧saSter En¨ghlenment 张翰卿戴摸志 摘要：城_i1『综合防震与一般的城市防灾相比，至少有以 在国内城市灾害研究领域城市综合防灾规划作为概念提出已有相当长 下三个特点．}竞种 多手段和奎过程．城市综舍防灾 的时间对编制城市综合防灾规划的重要性也已形成共识．但对城市综合防 规划依编制主体不同，可分为城市规划体系外靠城市规 灾规划编制内容等技术环节的研究较少成功的规划实倒就更少了。基于 划体系内的两种城市综合防竞规划。城市灾害特点的差 此，笔者尝试对美国城市综合防灾规划体系及编制技术进行介绍，希望能对 异和灾害防救体系的不同都将影响城市综台防灾规划的 我国城市综台防灾规划编制工作的开展有所启发。 编制。本文从城市灾害特点、兜害防救体系，城市综合 防宪规划蝙制三方面舟绍姜国的城市综合防灾规州，井 1美国历史上典型的城市灾害 以洛杉矶的规划为僦进行说明。 C1)芝加哥大火 Abs”acI：(h”parI盯gw曲comm∞11rb柚msas∞op洲n60n。 urbml dlsaster has comprejlenslvcpreven【ionLheemaioo characIensIKs：aⅡhazards．a】l㈣s删枷口r㈣sesBy 困的西南部蔓延．一直没有减弱．直到36h后烧到密歇根湖才自己熄灭。过火 dl般础n agenclesofdcVel叩mgPl孤，urb龃∞mprelnslVe 8000栋建筑被烧毁9(Ⅲ川苦民 dls船kⅢventionDlans}呲classl6cd剐nelnsIdeurbaIl面积约20(】0英亩涉及1800个城市街区1 outsldc pI…J11Psvstemo…esyst…D】fferenI 无家可归。尽管确认的死亡人数少于300人，但更多的人由于高温气化而没有 cha『ac衅rIs“csofurbandlsaskranddlf诧rentsvnemsof dlsas【erDrcvcⅡtl…nd托sDonse1nnuence(kvelome丌tof 留下任何可供辩认的遗骸“‘。 u南aIl dlsaster The coTI。阻ch…vcpreVent帕nmaIlspaper 《2)旧金山大地震 in蚴ducesurb㈣口亿hensivedlsaskrD【eve血onplanln AJnerlcaf￥ommr∞asD叫schar壮krIsticsofurbandlsaht盯 dlsasIerpreventlonandrespOnsesYs把m，(1evelomen【of 7l级地震。主震持续了15s左右伴随有多次余震。地震导致62人死亡 aIl urbm dlsas The of cⅫpRh㈣ec目pmvenllonplan pl 3 12 同时带来公共交 ofLos 757人受伤 000人无家可归财产损失超过60亿美元 Clty Angeks“sckclcd㈣luustrml㈨snnce 通设施和通讯的严重中断”1。 关键词城市综合防灾规剐，灾害防救体系 美国，洛私矶 (3)洛杉矶骚乱 Ke研ords：ur