社会保障一卡通总体工作方案.docxVIP

河南省社会保障一卡通整体工作方案(2014—2016年)一、工作目标（一）总体目标。按照统筹设计、人社先行、拓展延伸、一卡多用的基本思路，至2016年，实现“三个全覆盖”、“三个100%”，即社会保障卡发卡对象覆盖全部参保人员，金融服务终端覆盖全部行政村，社会保障卡应用覆盖人社全部用卡业务；社会保障卡发放使用率达到100%，市、县人力资源社会保障业务信息系统省级集中率达到100%，卡使用投诉解决率达到100%。全面实现各类人力资源社会保障业务实时联动、协同办理和社会保障卡“一卡多用，全省通用”。同时，积极拓展社会保障卡在其他政府公共服务领域的应用，逐步扩大社会保障卡的应用范围。（二）年度目标。2014年，完善社会保障卡应用相关规范，建设省级社会保障卡持卡人员基础信息库，应用社会保障卡550万张。开通社会保障卡应用目录（见附件，以下简称应用目录）中30%的项目,以农村居民养老保险缴费及待遇领取、城镇职工及居民医疗保险费用结算为重点开展社会保障卡综合应用试点示范工作，实现就业类业务的普遍用卡。实现10个省直管县部分业务数据省集中。2015年，应用社会保障卡4000万张。开通应用目录中70%的项目, 实现养老保险和医疗保险业务的普遍用卡，实现省内异地用卡。60%以上持卡人通过社会保障卡缴费或领取待遇。基本完成10个省直管县信息系统省集中，省辖市信息系统省集中覆盖范围达到30%。2016年，社会保障卡应用基本覆盖全部参保人员。全面开通应用目录中的项目，社会保障卡应用覆盖人社部门全部用卡业务，普遍实现持卡人通过社会保障卡缴费或领取待遇，按照部里规划初步实现跨省用卡。拓展社会保障卡在其他政府公共服务领域的应用。全面完成市、县信息系统和业务数据省集中。二、责任单位（一）全省责任分工。根据人力资源和社会保障部《关于加快推进社会保障卡应用的意见》（人社部发〔2014〕52号）文件精神，社会保障一卡通工作的牵头单位及社会保障卡制作发行和应用管理的责任单位是省、市、县人力资源社会保障信息化综合管理机构。社会保障卡在具体业务中的应用责任单位是省、市、县人社部门相关业务单位。（二）省厅责任分工。电子政务中心：牵头社会保障一卡通工作，负责社会保障卡制作发行、应用管理和服务，以及技术支撑环境建设。医保中心、医保处：负责推进医疗、生育保险业务用卡，配合做好社会保障卡服务工作。农保处、养老处、养老局：负责推进城乡居民养老保险业务用卡，配合做好社会保障卡服务工作。养老局、养老处：负责推进城镇职工养老保险业务用卡，配合做好社会保障卡服务工作。工伤中心、工伤处：负责推进工伤保险业务用卡，配合做好社会保障卡服务工作。失业处：负责推进失业保险业务用卡，配合做好社会保障卡服务工作。就业办：负责推进就业业务用卡，配合做好社会保障卡服务工作。三、工作任务（一）工作部署1．以即发即用为目标，将数据采集重点调整到现已享受社保待遇的参保人员上来，加强社会保障卡采集数据和业务数据的比对和回写工作。2．总结、交流社会保障一卡通工作经验，研究解决工作中遇到的困难和问题，促进全省社会保障卡应用工作的快速推进。（二）制度规范3．制定统一的社会保障卡发放流程，规范各级人力资源社会保障部门之间，以及人力资源社会保障部门与合作银行之间的社会保障卡交接程序。4．签订合作银行补充协议，建立健全合作银行、卡服务商服务标准，以及履约测评和整改退出机制。不断优化社会保障卡合作银行和卡服务商，确保社会保障卡投诉解决率达到100%。5．以便民、利民为原则，制定《河南省社会保障卡服务窗口管理暂行办法》，指导全省开展社会保障卡服务窗口建设。6．建立健全社会保障一卡通专项资金和项目管理办法，规范全省社会保障一卡通专项资金使用审批流程，建立一卡通专项资金管理台账，编制年度一卡通建设项目计划。7．加快社会保障卡补换卡收费立项申请和收费标准核定。（三）社会保障卡发行8．统筹安排各类参保人群的制卡数据采集和数据比对，确保数据的准确性和唯一性。2014年，省辖市数据采集任务为3000万人，直管县为260万人，省直为40万人，委托管理的行业单位为20万人。9．建设省级社会保障卡初始化服务外包项目，开展社会保障卡初始化、密钥装载、社会保障卡检测、成品卡配送等工作，满足年2000万张的生产能力。10．启动社会保障卡持卡人员基础信息库建设，2014年开展2个省辖市试点，2016年实现持卡人员基础信息与业务状态信息在各个业务系统之间的共享和应用。11．建设省级集中制卡项目，承担我省社会保障卡集中补换卡业务，年制卡能力不低于300万张。12．2015年完成医疗保险参保人员、城乡养老保险待遇领取人员、工伤待遇享受人员的信息采集、信息比对和社会保障卡发放，新旧卡替代率达到100%。（四）社会保障卡应用及服务13．加快“五险合一”统一软件上线步