2015年南京文化广电新闻出版系统.docVIP

2015年度南京市文化广电新闻出版系统 依法行政工作要点 2015年是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，党的十八届四中全会对依法治国做出了重大决策部署，市委作出《关于全面推进依法治市若干问题的决定》、市人大通过《关于深入推进依法治市工作的决议》和市政府出台《关于深入推进依法行政加快建设法治政府的意见》，全市文化广电新闻出版系统法治建设工作，以提高依法行政水平为重点，以创新工作机制为动力，以加强文化法治惠民为抓手，认真贯彻市委、市政府依法治市，建设法治政府的总体要求，全面履行法定职责，健全依法科学民主决策机制，加强地方法规规章制度建设，严格公正规范文明执法，为积极推动我市文化事业、产业发展繁荣营造良好的法治环境。 一、组织开展法治宣传教育活动 1、组织开展法治学习。深入学习党的十八大报告、十八届三中、四中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话，努力提高局系统干部职工法律意识、法治理念及法治素养。以学习宪法为重点，结合学习贯彻文化、文物保护、广播电视、新闻出版等有关法律法规，落实局系统干部学法计划, 组织二场法制专题学习辅导报告会和一场学习交流活动。 2、落实领导学法制度。健全领导干部和党委中心组集体学法等相关制度，结合日常法治实践，开展相互学习交流活动。组织局级领导干部参加旁听法庭庭审，撰写法治实践论文。加强学习，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，使领导干部能够做到带头尊法、学法、守法、用法。 3、深入开展“六五”普法宣传。以“国家宪法日”、“4.26世界知识产权日”、“中国文化遗产日”等为主题，依托法律咨询广场等法制宣传服务平台，开展演讲、竞赛、展览、演出、读书等群众喜闻乐见的普法活动。 4、加强法治文化建设。在本系统的图书馆、博物馆、文化馆和基层文化站、广电站、文化室、“农家书屋”等文化场馆内，进一步充实、优化各类法治文化内容；以书香南京建设为抓手，大力推进全民阅读活动和城市阅报栏（屏）建设，扶持和推动法制栏目（频道）、文艺院团法治剧目的创作表演；组织法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等“六进”活动。 5、开展《南京城墙保护条例》宣传。配合今年4月1日《条例》正式施行，通过报纸、广播电视、网络等媒体，组织有关城墙保护与利用的宣传、咨询、互动交流、现场展示等活动，使市民广泛了解南京城墙保护与利用的法律知识。 二、全面加强依法行政规范化、标准化建设 6、落实依法行政目标任务。制定依法行政工作要点，确定目标责任分解计划，加强对区文化行政主管部门的指导。加大依法行政工作考核，增强系统性、科学性，细化考核内容，提高考核指标的刚性。 7、加强行政权利事项管理。梳理我局行政权利事项清单和行政审批事项目录清单，依法对行政权利事项实行动态管理。推进行政审批标准化作业，优化、简化、规范行政审批及权利运行流程，确保每项行政权力按照规定的权限和程序行使。 8、加强服务监管。落实对转移、下放、取消、前置改后置的行政审批事项事中、事后服务监管，分类逐项编制监管标准，明确监管的重点领域、范围和具体监管措施，分别制定事中事后监管制度，加强对承接部门行使权力过程的指导和监督措施，避免管理缺位。 9、完善诚信体系建设。按照我市信用信息归集全覆盖的总体要求，全面归集我局在行政管理中涉及的企业、个人信用信息，健全内部信息归集报送机制。对市场主体实施信用分类分级监管，建立严重失信黑名单公示制度。建立小微文化企业信用体系建设管理应用办法。 三、建立健全监督管理体系 10、建立健全重大行政决策程序制度。严格执行重大决策法定程序，规范法定规则。按照确定的重大行政决策具体范围、事项和量化标准，严格落实重大行政决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体研究决定”等程序要求并对做出的重大行政决策实行决策跟踪、决策问责、决策纠错制度。特别是对涉及社会公共利益和人民群众切身利益的重大行政决策，依法举行听证。切实加强重大行政决策备案、后评估评价工作，严格行政决策纠错问责。 11、落实合同管理规定。严格执行市政府《南京市行政机关合同管理办法》，按照行政机关合同合法性审查工作遵循统一管理、分级负责的原则，对局机关及直属事业单位签订、审查、履行和管理合同等行为进行规范和完善。 12、强化行政指导。建立完整的行政指导、行政告诫、行政调解、行政处罚的梯次管理执法体系，实现行政管理关口前移，发挥机关业务处室行政指导、告诫和行政调解的作用，减少违法行为的发生，努力取得最佳推动效果，达到维护和谐的目的。畅通行政复议、信访渠道，提高“12345”、“12318”、回复满意率，建立健全季度通报制度，明确办理责任制。 13、开展法治工作创新活动。总结推广我市文化系统在文化