农民专业合作社如何成为引领农业产业化发展的新引擎课件.docVIP

农民专业合作社如何成为引领农业产业化发展的新引擎 中共浦北县委党校 陈贤东 【摘要】：农民专业合作社是引领农业产业化发展的一种重要农村经济组织形式，经济发达地区通过引导、扶持农民专业合作社发展，提高了农民的组织化程度，促进了农业产业化发展，带动了农民致富，繁荣了农村经济，有力支持了工业化、城镇化和服务业的强劲发展。本文通过对经济发达地区农民专业合作社发展态势的考察和对浦北县农民专业合作社发展状况进行调研分析，提出借鉴外地经验，加大扶持力度，创新发展思路，让农民专业合作社成为引领农业产业化发展新引擎的一些对策建议。 【关键词】：根据《中华人民共和国农民专业合作社法》规定，农民专业合作社是指在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。围绕农业产业化和农民增收，把特色农产品做大做强，把分散经营的农民组织起来，纳入市场体系建设，使之真正成为具有市场竞争力的整体把农民自产自销的单个产品纳入整个产业链条，形成区域化布局、专业化生产、科学化管理、规模化经营的格局发展以种、养殖业为基础，绿色生态、优质农产品为主导的绿色农业有机农业龙头企业发展特色种植业实现方互利共赢。凝聚力小，对农民缺乏足够吸引力诚信意识较差导致一些农民在销售行情好时将产品自行出售给商贩，行情不好时又一定要交售给合作社享受保护价，这非常不利于合作社的发展壮大受自然因素、市场因素影响较大，人才、技术、信息缺乏。一是部门缺乏农专业合作社知识的专业人才合作社缺乏农民缺乏合作知识。二是合作社深度开发农产品的附加值三是由于思想保守，合作社之间的交流较少，影响市场的进一步扩大。自身建设不规范。内部运行机制完善，尤其是民主决策、风险控制、利益分配等机制运作不够规范没有形成社员参与的民主决策机制，决定权往往掌握在发起人手中，持股社员对内部管理机制不了解，社内经营状况不透明，影响了入股者的参与热情；没有形成真正的风险共担机制，缺乏防范和化解市场风险的能力；没有建立规范的利益分配制度，一些合作社只有少数社员持股，其他社员只象征性持少量股份，股份合作的优势未能充分体现。部门管理不到位。，为农民专业合作社服务陆续出台了一些优惠政策，但仍停留在各自操作层面，横向联系少，缺乏相互协作，没有形成合力共同抓好合作社发展，品牌，规模小。产业化、规模化水平低，未形成大气候。同一类型产品品牌低水平重复建设，不仅使好牌子叫不响，削弱了产品市场竞争力，而且造成人力、物力、财力的极大浪费。培养典型、示范带动重点支持。积极探索股份合作制的办社模式，制定农民专业合作社发展规划，按照有完善的组织机制、有合作、有一定规模、有明显效益为主要内容的“四有”，农民专业合作社规范化建设，把组织化程度高，制度建全，专业特色新，规模效益好，辐射带动功能强的农民专业合作社列为示范社建设，重点指导，帮助示范社建立和完善内部管理制度，健全运作机制，引导农民专业合作社按照规范化建设标准开展活动，带动农民专业合作社健康发展。鼓励支持农民专业合作社增强自我发展能力，做大做强合作经济使广大农民切身体会到入社的好处，增强合作社对农民的吸引力，。 （四）创新运作机制，强化基地建设和标准化建设，建立产品质量可追溯体系 建设农业标准化示范示范、辐射、带动作用，促进农标准的应用提高农产品的产量和质量，形成生产规模，逐步走上农标准化的道路。种植业、养殖业发展一批现代农业特色品牌示范基地，带动农业标准化实行，一是建立健全农产品质量安全检验检测网络。严格推行农产品质量安全市场准入制度、产品标签标识制度、检测检验制度和产地追溯制度，保障入市农产品的质量安全把农业标准化贯穿于农产品从“农田到餐桌”的全过程质量监管中。二是农产品质量可溯性的监管。对农产品基地实行质量安全跟踪制度，建立生产全程档案，记录生产环节的用药用肥、防疫检疫等情况，保证农产品质量的可溯性。加强农监管农监督检查严禁国家明令禁止的农药、兽药、激素等严厉打击假冒伪劣农资产品积极指导农产品批发市场建立和完善标准体系提供农产品生产、加工、销售一条龙的标准化服务，加强对强制性标准的实施监督。是大力推行农产品的认证工作。鼓励引导生产基地推进农产品质量安全认证体系建设，积极开展绿色食品、有机农产品的认证，积极培育开发农业品牌。对农民专业合作社中的信用户、示范户，根据其资金实力、业务规模、信用状况等情况进行综合评价，积极协调农业、工商、金融等部门，切实解决社员担保难的问题，满足农贷资金需求。对组织运行顺畅、经济实力较强、信用状况良好的农民专业合作社，引导他们运作，做好立项等工作，争取政策支持，积极他们发展项