第六讲行政赔偿二课件.pptVIP

第六讲 行政赔偿 行政赔偿与国家赔偿 行政赔偿归责原则及构成要件 行政赔偿的范围 行政赔偿法律关系主体 行政赔偿程序 行政赔偿的方式与标准;一、行政赔偿与国家赔偿;《国家赔偿法》修正案;（一）国家赔偿;（二）行政责任与行政赔偿;A、侵权行为主体特定性； B、归责原则——违法原则与结果归责原则相结合。 C、赔偿请求人是合法权益受到侵权行为损害的公民、法人和其他组织； D、赔偿责任主体为国家，行政赔偿义务机关为致害的行政机关。[END];（三）行政赔偿与相关概念之比较;2．行政赔偿与行政补偿 A、发生基础； B、性质不同。违法责任与非违法责任； C、发生时间不同； D、补偿范围（适当补偿）。 3．行政赔偿与司法赔偿 A、侵权主体 B、追偿条件不同（主观与客观标准）； C、程序不同(司法赔偿通过非诉讼途径）。 ;二、行政赔偿归责原则及构成要件;多元的归责原则;第三，行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时侵犯人身权、财产权的情形，包括：违反刑诉法对公民采取拘留措施，或依照刑诉法的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的； ;2、结果归责原则;国家赔偿法修改部分确立了结果归责原则。 第17、18条，适用范围包括行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时侵犯人身权、财产权的下列情形： 第一，对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或判决宣告无罪终止追究刑事责任的； 第二，依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚（限制人身权的刑罚）已经执行的；;第三，依照审判监督程序再审改判无罪，原判罚金、没收财产已经执行的。 对于刑事拘留措施，根据《国家赔偿法》第17条第（一）项的，适用违法归责原则，只有当刑事司法机关违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限的，国家方承担赔偿责任。 ; 行政行为的违法性 有损害事实 有因果关系 ;1、行为要件;张为军案： ?2001年10月25日下午6时30分，张为军和同行孙保平开车拉着天津客商刘振江回周至，车上还有张为军两岁半的儿子。车行至长安县王寺立交桥东口时突然熄火停在路上，值勤的交警扣留了张的驾驶证，并责令他在路旁等候处理。张为军3人因急于赶回周至发货，遂向交警提议开具暂扣证后放行，被交警以工作忙为由拒绝。 ;?30分钟后，焦急万分的刘振江催问执勤交警结果，交警却答：“这不关你的事。”然后，站在交警旁的一个穿便衣的人手持警棍便欲殴打刘振江，张为军阻止时头上被打了几棍。打人者行凶后转身就跑，张为军奋力追上，却被执勤交警死死拉住，致使打人者逃走。?此时，张看见路边有一辆警车，遂上前要求解决此事。不料车上的人竟说：“谁扣你车就去找谁要。”张不肯离开，车上一人跳下车径直朝他的脸上猛击几拳，又向他身上、腿上猛踹，将张为军打得满脸是血，倒在地上。凶者上车后，警车便欲开走，张跪在车前拦挡，司机下车后掐住他的脖子把他甩开，张扑过来抓车，司机竟开车将张顶出1米多远，警车扬长而去 。;29.两刑警在追击某犯罪嫌疑人的过程中，租了一辆出租车。出租车不幸被犯罪嫌疑人炸毁，司机被炸伤，犯罪嫌疑人被刑警击毙。该司机正确的救济途径是下列哪一项？ A.请求两刑警给予民事赔偿 B.请求两刑警所在的公安局给予国家赔偿 C.请求两刑警所在的公安局给予国家补偿 D.要求犯罪嫌疑人的家属给予民事赔偿 ;2、有损害事实（结果要件）;3、因果关系;（一）行为范围 1、概括范围 国家赔偿法第2条： 行使职权侵犯了权益;2、肯定列举范围 侵犯公民人身自由权和生命健康权的具体行政行为和行政事实行为。 造成财产损害的具体行政行为和行政事实行为;第三条 行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利： （一）违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的； （二）非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的； （三）以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的； 　（四）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的； （五）造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。 　　;