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公路施工企业内部控制探究摘要：内部控制作为现代化管理体制中的重要组成部分，本文主要从内部控制的作用以及其存在的问题和加强性的措施几方面来综合性的展开论述。 关键词：公路工程；施工企业；内部控制；问题；对策 公路施工作为专业性比较强、工程量浩大的人类建设活动，其管理与经营的过程是相当复杂的。公路施工企业作为公路施工的主要经营组织，其经营管理自然也因为管理内容的复杂性而变得困难重重。通过内部控制来提高企业经营管理的水平已经被越来越多的现代化企业所接受，公路施工企业想要实施高水平的内部控制就需要对其进行科学的分析与探讨，以制定适合自身的内部控制制度。下面我们就对其展开简要的分析与论述。 一、公路施工企业内部控制作用的分析与论述 对企业内部控制作用进行分析与探讨，有利于我们了解内部控制存在的根本、明确其制定的出发点以及评价其实施的效果。主要的内容有以下几个方面： 1.实施内部控制有助于公路施工企业实现长久稳定的经营 任何一个企业想要实现长久稳定的经营，就需要确保企业在人力、物力和资金这三方面能够持续不断的良好运转。内部控制从加强企业的人力资源管理制度、规范采购工作流程以及维护资金的科学化运转并对这期间的过程进行不断的优化与改善，这将在很大程度上提高企业的资源利用效率以及扩大资产投入产出效益。在当前的市场竞争环境下，资源利用效率的提高和投入产出效益的扩大都能为企业核心竞争力的提高和持续稳定的实现经营收益提供决定性的帮助，当然这也意味着企业可以长久稳定的发展下去。 2.实施内部控制有助于提高公路施工企业的财务管理水平 企业财务管理作为保障企业日常账务处理工作真实、有效的重要措施，关系着企业财务安全、账务报表真实、科学以及企业财务目标的实现，是企业经营管理中的关键所在。做好内部控制工作，可以规范企业财务工作在法律制度的规定下按照公司的规章制度科学合理的开展，并且能够不断的提高财务人员的工作水平和专业技能，这对于财务管理工作水平的提高有着无与伦比的作用。从另一方面来讲，实施良好的内部控制可以通过明确财务管理制度的形式对企业中财务岗位混乱、责任不明确进行很好的规范，这也是企业财务管理工作水平提高的一种重要体现。 3.实施内部控制有助于公路施工企业科学规避生产经营中的风险 企业在生产经营的过程中都会面临着各种各样的风险，尤其是在市场环境瞬息万变的今天。当企业发展到一定的规模之后，人力、资金和市场都会存在着众多的影响因素和众多的环节，任何一个影响因素或者是环节出现了失误都会给企业带来一定的风险损失，而内部控制作为企业管理中的中枢环节，是对生产经营中的每一个细节进行强化和规范性的管理，这对于防止风险的发生以及风险的连锁反应有着重要的作用，可以将风险迅速的消灭在未然的状态，从而保障企业稳定持续的经营。 二、公路施工企业内部控制存在的问题 对目前公路施工企业内部控制存在的问题进行分析与探讨，有利于我们发现内部控制制度存在的漏洞和不足，然后从问题存在的根源出发制定有效的改善措施，从而不断完善施工企业的经营管理制度。 1.公路施工企业决策阶层的内部控制意识不强 施工企业决策阶层作为企业运营的核心，掌控着企业经营发展的方向以及企业重大事件的决策实施。企业决策阶层自身经营水平的高低以及经营思想的先进与否在很大程度上决定着企业经营管理水平的高低。由于公路施工企业多是由事业单位改制而来的，其在企业决策者往往将精力放在了工程的施工上，而在人力资源管理以及财务管理和公司制度管理上所投放的精力一般比较少。这就在很大程度上决定了企业决策阶层的综合素质以及管理的水平普遍不是太高，同时也决定了他们内部控制的意识和能力都与现代化的经营管理理念存在着不小差距。而思想意识上的不足也决定了制度的滞后性和实施的困难性。 2.内部控制缺失，难以形成有效地管理作用 公路施工企业之前一直处于公路建设部门的管理之下，其进入市场经济体制下自由发展的时间还比较短暂。而施工队伍的组建过程中施工人员也多是由农民工组成，真正的技术人员、管理人员也是从基层提升上来的，新进吸收的高学历人才在技术经验方面还存在明显的不足等等问题，决定了施工企业与现代化企业存在着较大的差距。尤其是在经营管理理念和经营管理体制上。首先，在人员方面，施工企业自上而下还没有形成内部控制的意识。因此说，目前我国大多数的公路施工企业还没有比较先进的内部控制制度，部分企业有的已经建立了内控制度，但是也存在着执行力差、形同虚设的现象。 3.内控制度审计监督力量薄弱 在内部控制制度实施的过程中，对其实施严格的审核和监督，是保障内部控制制度高水平实施以及不断创新、发展的重要举措。在公路施工企业内部一般不配备专门的内部控制监督管理部门，多数的