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企业所得税管理中存在问题及对策中图分类号：F812 文献标识：A 文章编号：1009-4202(2012)09-000-01 摘 要 企业所得税作为经济运行的“自动稳定器”，以收入规模的评判标准来说已经成为我国现行税制中的第二大税种，在国家的税收收入中占据着举足轻重的地位。企业所得税相对其他税种来讲具有不易操作、政策性强以及计算过程复杂等特征，贯穿于企业生产经营的全过程。在新的历史形势下，企业所得税管理仍然存在缺陷与不足，实现企业所得税科学化、精细化管理依然任重道远。 关键词 企业所得税 作用 问题 对策 一、企业所得税的作用 企业所得税是对我国内资企业以及经营单位的生产经营所得与其他所得进行征收的税种之一。征税范围广、税负公平、税基约束力强以及纳税人与负税人一致等都是企业所得税的明显特点。企业所得税是我国第二大税种，在我国的财政收入中占据着不可替代的重要份额。同时，企业所得税是国家实施税收优惠政策的最主要税种，具有加速折旧、减免税降低税率以及减计收入等诸多的税收优惠政策，是我国进行宏观调控的一种重要方式，可以促进我国产业结构调整以及经济的又好又快发展。此外，企业所得税作为经济运行的“自动稳定器”，在调节收入分配、规范社会主义市场经济的发展轨迹等方面也起到重要的作用，为市场经济的健康发展以及市场竞争的日益规范等作了强而有力的铺垫。 二、企业所得税管理中存在的问题 1.对企业所得税管理工作的重视程度不高 随着改革与创新步伐的加快，尽管近年来我国企业所得税管理获得了不小的成就，但从目前的发展现状分析来看，企业所得税管理工作仍然没有受到足够的重视。对企业所得税的认识还处于传统的低阶段，没有深入性的研究企业所得税背后所隐含的真正意义；征管力量配备的不足致使所得税管理工作处于应付状态，工作质量得不到切实的保障；而且部分工作人员的思想意识仍然没能跟得上所得税管理的必威体育精装版要求与发展的新形势，亟待提高。 2.管理手段相对滞后 企业所得税管理的方式和手段仍然略显传统与滞后，主要体现在以下几个方面：一是评估工作流于形式，评估基本就是财务报表到纳税申报表，且信息化的评估方式没有得到大范围的普及，工作很难推动。二是汇算清缴质量难以保证。此环节是所得税征管工作的核心，由于汇缴时间紧、企业用户多、税务人员业务不精以及管理方式滞后等因素，致使管理工作一度停滞不前。三是因优惠政策过多过滥，造成税负不公等现象的出现，造成企业为享受优惠而“钻空子”的不法行为时有发生。 3.所得税管理人员素质有待提高 在新的历史形势下，企业所得税发展亦增添了许多新内容，其税法性强、工作量大以及变化大等特点对管理人员的能力与素质的要求日益提高。部分税务人员还不能比较全面地掌握所得税政策等，日常的管理和稽查工作也常因业务能力的不强而出现困惑或难题。还有，实际工作中所得税管理人员业务水平参差不齐，配合的默契度不足使得很多工作细节没有得到应有的完善，阻碍了所得税管理工作水平的提高。 三、完善企业所得税管理的良好对策 1.运用前瞻性的理念更新所得税管理手段 企业所得税是税收征管工作的重点和难点，要以先进的理念引领管理手段的不断改革与完善，从而获得事半功倍的成效。具体而言，要认识到企业所得税在我国税收中所占据的比重，通过教育与学习，将先进的理念和思想灌输到每一项工作的细则中去，为工作的顺利开展作好铺垫。要建立严格的企业所得税考核系统，将纳税评估质量、重点稽查完成情况及日常检查情况等指标纳入到执法检查和征管考核中去，促使各级税务机关统一认识，加强管理。另外，要充分利用现代化信息技术，建立健全一套完善的信息交换共享系统，使企业的开业、经营、注销登记和申报纳税等信息在统计、国地税、工商等部门得到共享，避免逃税漏税、竞争不公等问题的出现，也有利于企业所得税管理方式的与时俱进。 2.统一会计规范体系，强化税法与会计的差异协调 在企业所得税管理的完善进程中，会计工作占据着极其重要的地位，强化会计与税法的差异协调，统一会计规范体系，能够为所得税管理工作注入新鲜的活力。有关部门要针对我国多种会计工作规范并行导致税务机关控管难的问题开展研究和调查，根据自身情况尽量促使新会计准则推行时间表缩短，将工作重点放在其速度以及应用范围等方面上。此外，要加强税收与会计工作之间的信息交流与沟通，财政部与国家税务总局要加强合作力度，提高两者之间的沟通协调性。再有，要尝试性的构建税务会计体系，让二者在互相监督、互相帮助的状态下逐渐地协调各利害关系，且满足国家作为所有者或者宏观经济管理部门汲取会计信息的需求。 3.以人为本，强化企业所得税队伍建设 随着时代以及社会的发展，市场的竞争已经逐渐转化成人才的竞争，要想提高企业所得税的管理水平，在以人为本的前提下强化管