昆明城更新与发展规划思路的探索.pdfVIP

昆明城市更新与发展规划思路的探索 —— 昆明“城中村”改造与控制策略研究 昆明市规划设计研究院 2008年4 月 研究背景 现代新昆明规划 用20年时间将昆明建设成为中国面向 东南亚、南亚区域性国际商贸旅游城 市；国家历史文化名城；西南地区重要 的中心城市之一；现代化开放城市及山 水园林生态城市。 并以此契机，加大滇池治理力度，恢 复滇池生态系统，全面改善城市生态环 境，提升昆明城市的形象与综合实力。 现代新昆明建设规划 研究背景 昆明“城中村” 问题突出 据统计，截至2007年底昆明主城建成 区范围内共有城中村336个，人口约76万 人，占城市总人口的28%；居住用地面积 19.5km2，占建成区的7.8%。 大量 “城中村”的存在，造成了严重 的城市卫生、安全、环境隐患；形成的 城、乡并存二元结构，使得社会分异的 现象和社会问题日益突出；也严重影响 昆明城市的景观风貌和城市形象，大大 降低了城市的吸引力，进而影响城市的 竞争力。 “城中村”问题已成为制约昆明城市 未来发展的重要影响因素。 昆明“城中村”现状特征及原因 昆明“城中村”现状特征 • 数量大、分布广 • 中心区建筑密度大，容积率高 • 基础设施滞后，遗留问题多 • 外来人口集聚，社会问题严重 形成原因分析 城市首位度高，对省域其它地区吸引力 强 昆明市是云南省唯一的特大城市。同 时，昆明周边缺少吸引力较强的二线城 市，未对城市人口的快速聚集起到缓冲作 用。 昆明“城中村”现状特征及原因 城市产业发展的结构性需要 城市化进程加快，城市各种建设量剧 增，同时城市商业服务业也得到较快发展， 劳动力密集型的产业引来了大量的务工人 员，成为了城中村的主要寄宿者。 昆明地区四季如春、气候宜人、城市生活门 槛低，吸引了大量外来人口前来生活和居住 2000年外来人口已占主城区人口的30% 以上，2005年超过40%。外来人口已成为昆 明城市化发展的基本动力。 在昆明城市化的进程中，对城中村问题 研究和控制力度不够，未采取更多有效 方法避免其发展的自由发展 规划控制策略 总体思路 整合利用资源，提高旧城土地利用效益，按照 “政府主导、市场运作；市区 联动、以区为主；统一规划、突出特色；统筹布局、优化空间；营造景观、完善 功能；全面推进、改善民生”的原则，促使城市土地科学合理利用，优化城市空 间布局，健全和完善城市功能，改善城市环境，推进城乡一体化和谐发展，改造 和提升昆明城市形象。 目标： 内容： 从2008到2012年，用五年时 “城中村”改造区域按城市规划 确定的用途依法实施供地 间提升改造完成主城区内的 “城 完善改造区域内基础设施、公共 中村”，并逐步推进城市规划控 设施和绿地；社会服务、社会保 制区内其它 “城中村”的改造工 障、就业服务等配套落实 作；积极采取措施，杜绝