联网直报模式下工业统计数据质量控制问题研究-湖南统计局.docVIP

2012年湖南统计科研课题 联网直报模式下 工业统计数据质量控制问题研究 《》课题组 二〇一二年十二月 联网直报模式下工业统计数据质量控制问题研究 课题主持人：唐素芳 湖南省统计局工业处处长 高级统计师 主要研究人员： 唐素芳 湖南省统计局工业处处长 高级统计师 张吉世 湖南省统计局工业处副处长 高级统计师 蔡红星 湖南省统计局工业处副处长 刘华娟 湖南省统计局工业处副调研员 谢 凡 湖南省统计局工业处 周 玲 湖南省统计局工业处 范 毅 湖南省统计局工业处 邹　阳 湖南省统计局工业处 谭兵农 湖南省统计局工业处 罗 彬 湖南省统计局工业处 执笔：唐素芳 张吉世 蔡红星 谭兵农 邹阳 周玲 谢凡 内容摘要 数据质量是统计工作的生命，影响着统计的权威和政府公信力。当前，以统计“四大工程”建设为载体，以企业“一套表”联网直报为抓手的统计改革向纵深推进，把提高数据质量放在了更加突出的位置，探索新统计模式下数据质量控制问题显得尤为迫切。本课题着眼于提高工业统计数据质量这个中心，从面临的形势、基层数据质量控制、综合数据质量控制等多个角度，结合统计实践，对数据质量控制问题进行了全面梳理和探讨，最后质量控制。 关键词 联网直报；工业统计；数据质量控；数据评估 目 录 一、统计数据质量内涵、研究背景及现状 1 （一）统计数据质量的内涵 1 （二）研究背景 3 （三）研究现状 5 二、联网直报模式下工业统计面临的新形势 6 （一）社会关注程度越来越高，政府统计公信力将受到更大挑战 6 （二）全国与地方统计数据衔接要求高，地方统计数据服从全局 7 （三）统计信息化水平纵深推进，政府统计的整体素质亟待提升 7 （四）统计公开透明将是大势所趋，相关遗留问题必须尽快解决 8 三、联网直报模式下工业统计基层企业数据质量控制 8 （一）工业统计基层企业数据质量应当包含的主要内容 8 （二）基层企业统计数据质量控制的重要性 10 （三）当前基层企业数据质量问题的具体表现和产生原因 11 四、联网直报模式下工业统计综合数据质量控制 18 （一）当前工业综合数据存在的主要问题 18 （二）工业统计综合数据评估办法的演进 19 （三）工业统计综合数据质量控制方法实务 23 五、联网直报模式下工业统计数据质量控制对策建议 29 （一）以保障各级工业数据上下衔接为目标，强化纵向评估和控制 29 （二）以保障工业数据与相关经济指标相衔接，强化横向评估和控制 29 （三）综合施策，确保数据质量控制目标的实现 30 联网直报模式下 工业统计数据质量控制问题研究 联网直报是统计数据收集方式的历史性变革。实施企业数据联网直报，其根本的目的，就是希望通过改革源头数据填报途径，减少中间环节干扰，达到提高数据质量的目的。实施联网直报以后，数据报送、审核等工作流程发生了根本性的变化，对如何做好数据质量控制工作提出了全新的要求。数据质量控制是一个综合性要求，本文重点围绕工业统计增加值数据质量控制展开研究，为系统探讨联网直报模式下工业统计数据质量控制问题总结出一些规律性、普遍性的问题，为指导实际工作提供参考。 一、统计数据质量内涵、研究背景及现状 （一）统计数据质量的内涵 美国《统计科学百科全书》对统计数据质量表述为：“统计数据自公布后多大程度满足对统计信息需求和期待的各个方面”。由于角度、视野等不同，国内学者对统计数据质量内涵的定义也有所区别。传统的统计数据质量仅仅是指其准确性，通常用统计估计重点误差来衡量，统计误差越小数据质量就越高（孟祥兰等，2011）。但是，仅用准确性来代表数据质量的内涵仍显不够，经过大量学者们的研究探索，统计数据质量内涵已逐步拓展到准确性、完整性、时效性、可比性、适用性、及时性以及可获得性等多个方面，其中前4个是比较公认的基础特性。徐永洪（2010）认为这4个特性的主要含义是： 1、准确性，是指数据充分反映现实情况的程度，准确性的实现需要满足两方面要求，一方面要求统计人员坚持客观性，确保统计过程真实可靠，杜绝造假、瞒报、谎报等违规行为，即数据收集过程是可信任的(信度) ; 另一方面要求数据的统计方法是有效的(效度)，要求统计的抽样设计、过程控制和统计估算等方法设置科学合理，在数据收集过程可信的情况下，统计数据与经济现象的实际真值无限接近。 2、完整性，是指统计数据能够满足经济研究方方面面的需要。数据的完整性要求包括可获取性和适用性两方面内容，可获取性指使用者从统计部门获取数据的便利程度，适用性则指数据是否适销对路。经济社会数据的统计是有成本的，数据过粗过少无法满足社会经济研究的需要，数据提供过细过多，则容易造成浪费，适用性也可以理解为统计数据的相对全面性，要求指标提供数量上要满足研