浅论建设工程项目管理与建设工程监理的关系1.pdf

2007年第20期 职业圈 N0．20．2007 ZHIYE (总第72期) QuAN 浅论建设工程项目管理与建设工程监理的关系 李春芳 (北京潞运建设工程监理服务中心，北京101100) 【摘要】文章从涵jL、业务范围厦相关政策法律和规章等方面 8．项目管理合同约定的其他工作。 探讨了建设工程项目管理与建设工程监理的关系。 从以上业务范围来看，建设工程项目管理企业必须能够代 【关键词】建设工程；项目管理；工程监理 表建设单位统筹资源，把前面提及的各种拆零细分的专业服务 【中围分类号】Tu202【文献标识码】A 瀚期策划、造价控制、设计过程管理、招标代理、监理、审图l以及 【文章编号1167卜5969(2嘶)2肛0192—02 其它管理因素“化零为整”进行综合管理。因此建设工程项目管 理在某种程度上是对各种专业服务的整合与集成。 一、建设工程项目管理 (三)相关政策法规和规章 (一)涵义 目前，我国建设工程项目管理还处于起步发展阶段，相关政 英国特许建造学会对建设工程项目管理是这样定义的：从 策法规和规章还不配套和健全，有待不断完善。目前相应的政策 项目的开始到项目的完成，对项目进行全过程的计划、协调和控 规章主要有： 制。其目的是为了满足建设单位的要求，在给定的费用和所要求 1．《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导 的质量标准下，按时完成只有一定功能和经济实用性的项目。 意见》(建市[2003]30号文)； 建设部2003年发布了《关于培育发展工程总承包和工程项 2．《建设工程项目管理试行办法》健市[2004)200号文)等。 目管理企业的指导意见》健市[2003]30号汶件对建设工程项二、建设工程监理 目管理的涵义作了明确的定义。即建设工程项目管理是指从事 (一)涵义 工程项目管理的企业受建设单位委托，按照合同约定在工程项 建设工程监理是我国建筑业和基本建设管理体制改革发展 日决策阶段为建设单位编制可行性研究报告，进行可行性分析 的产物，国外没有与建没工程监理完全一致的概念。 和项目策划；在工程项目实施阶段，为建设单位提供招标代理、 建设部和原国家计委于1995年颁布的《工程建设监理规定) 设计管理、采购管理、施工管理和试运行馓工验收)等服务，代表 中指出：工程建设篮理是指监理单位受项目法人的委托，依据国 建设单位对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等 家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程 管理和控制。 建设监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施的监督管 因此，无论国外或是国内，对建设工程项目管理这一概念的 理。在《中华人民共和国建筑法》第四章第三十二条明确规定：建 定义有很大的相似性，即都认为建设工程项且管理是全方位、全 筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文 过程的管理，工作内容包括计划、协调、控制和管理等。 件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建 (二)业务范围 设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。 按照建设部2004年发布的《建设工程项目管理试行办法》 【二)业务范围 (建市[2004)200号)，建设工程项目管理的业务范围包括： 1995年。建设部和原国家计委联合颁布的《工程建设监理规 1．协助建设单位进行项目前期燕划，经济分析、专项评估 定》第三章第九条明确指出