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动植物检疫制度及法规

第一节 我国口岸管理制度 第一节 我国口岸管理制度 第二节 海关货运监管制度及法规 第二节 海关货运监管制度及法规 第三节 口岸检验检疫制度及法规 第三节 口岸检验检疫制度及法规 第三节 口岸检验检疫制度及法规 复习与思考 * 国家口岸是港口物流基本节点,口岸管理制度直接影响到港口物流的运作管理。本章分别对我国口岸管理制度、海关货运监管制度及法规、口岸检验检疫制度及法规进行了阐述。要求掌握我国口岸管理系统组成、海关通关基本制度和监管制度、口岸检疫制度及法规等内容。 本章学习提要 我国口岸管理实行政府和地方专项管理和各边境口岸执法行政的制度。 一、口岸管理系统的组成 (1)交通运输分系统 (2)外贸分系统 (3)监督分系统 检查子系统:海关、边防、港务监督(即海事); 检验子系统:进出口商品检验; 检疫子系统:口岸卫生检疫、动植物检疫等。 (4)服务分系统 二、口岸管理机构及其职责 国务院口岸办公室 各级地方政府设立的口岸管理委员会或口岸办公室 三、口岸检查检验机构 对应海关、边检、海事、检验检疫四个行政管理机构。 制定口岸方针、政策、规划等主要职责 管理协调本地口岸工作等主要职责 海关是国家对出入国境的物品和运输工具等进行检查并征收关税的监督管理机关。海关是口岸管理的重要组成部分。 一、我国海关通关的基本制度 1、接受申报 2、查验 3、征税 4、放行 本节学习可参照报关实务课程或国际物流课程! 二、中国海关的货运监管制度 海关监管采取前期管理、现场监管、后续管理相结合的监管体制,其业务制度基本程序:是申报审核、检查查验、核查核销、结关放行。结关放行后的进出口货物方可解除海关监管,办理提货、运输手续,出境运输工具经海关办结海关放行手续后才准予驶往境外。 一、国家卫生检疫和进口食品监督检验 1、卫生检疫制度及相应法规 我国有关卫生检疫的法律有《中华人民共和国国境卫生检疫法》(1986)、《中华人民共和国食品卫生法》(1995)、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治放》等,有关法规有《国境卫生检疫法实施细则》、《国境口岸卫生监督管理办法》、《血液制品管理条例》、《进出境集装箱检验检疫管理办法》等。 2、卫生检疫规定 (1)对交通工具的卫生检疫 (2)对一般物品的卫生检疫 (3)对血液制品等的检疫管理 (4)进口废旧物品的检疫规定 (5) 进口食品卫生监督检验 二、动植物检疫制度及法规 动植物检疫有关的法规主要有:1991年发布、1992年开始实行的《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、1997年实施的《进出境动植物检疫法实施条例》、2000年颁布的《进出境集装箱检验检疫管理办法》、2001年颁布的《出入境快件检验检疫管理办法》以及《传染病防治法》《中华人民共和国领事特权与豁免条例》、《关于外国驻中国使馆和使馆人员进出境物品的规定》等。 1、动植物检疫机构的职责与权力 2、进出境动植物检疫的范围 3、法律规定禁止进境的货物及物品 4、进出境动植物检疫的程序 三、 进出口商品检验制度及法规 1、进出口商品检验制度及法规 主要的法律法规有1989年颁布的《中华人民共和国进出口商品检验法》,1992年发布的《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》(简称《商检法实施条例》)。国家指定的其他有关法律、行政规定如《食品卫生法》、《出口食品卫生管理办法》等以及有关国际公约 2、商品检验法律法规简介 (1)《商检法》 (2)《商检法实施条例》 本节学习可参照报检实务课程或国际物流课程! 基本知识:口岸管理机构,海关基本通关制度,口岸检验检疫制度,通关、检验的基本程序等。 案例:据了解从2003年4月起,全国检验检疫系统实行100%电子报检,所有进出口企业只需在网络终端输入报检资料后发送到检验检疫业务部门,即可报检。在未实行电子报检前,企业报检员需要不停地往返于检验检疫、海关之间,既耗时,又耗力。如广东梅州生产的陶瓷若到深圳口岸出口,企业在获得梅州检验检疫机构签发的《出境货物换证凭单》后,通过人员携带,或邮寄/快递等方式,把单据送到深圳口岸,待深圳检验检疫机构再次录入报检数据后,方可取得《出境货物通关单》到海关办理通关手续。整个过程往往需要1天以上。改革后,企业只需凭借产地检验检疫局给的电子转单号和转单密码,便可直接到口岸换取通关单。如果不需要查验,整个通关过程只需10分钟。 *

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