主席的总结粮安委负责任农业投资北美区域磋商会.PDFVIP

主席的总结 粮安委负责任农业投资北美区域磋商会 美国哥伦比亚特区华盛顿和加拿大渥太华 2014 年 1 月14 日 全会讨论： 1) 与促进负责任农业投资有关的所有重要问题和领域，有没有在草案初稿中得 到适当处理？如果没有，哪些内容应该修改？ 一些与会者指出，以下领域可能需要在文件中予以进一步重视，但未 就这些观念达成普遍一致：  土地攫取  农业生态  收获后损失和粮食浪费  水和自然资源管理  风险管理  小农敏感型投资  监测和评价  全球粮食安全，而不仅仅是在地方、区域和国家层面  农业生产和粮食系统的多样性，区分生产类型（什么是效率较高、 恢复能力或可持续较强的，什么是 “正常”的）  生物燃料（可能影响价格上涨和增加对土地的关注/投机）  任何投资都不能解决所有问题。  考虑所有种类的投资，以及非粮食农业生产、经济作物和出口商品  强调需要农业投资和增加对基础设施和粮食分销等领域的投资  促进创新和推广技术  共同产权和土著人民  农民的权利和种子的获取  公私伙伴关系和公平投资模式  购买力和买主权力滥用 M J480/Ch. 1  性别问题  农业工人和移民工人  食品加工业的公正劳动标准  儿童与青年  在 “自由事先知情同意”还是 “自由事先知情磋商”的问题上有不同 意见，因为可能难以得到尤其是较小行动者/较小交易者的实际同意。  自由事先知情同意应不仅针对土著居民，而且应针对所有社区。  注重相关事项和谨慎避免包含所有事项。现阶段不要增加有关概念， 因为包罗事项太多会妨碍私营部门的参与。 2) 为促进这些原则的实施，有没有明确利益相关方的作用和责任？如果没有， 哪些内容应该修改？ 关于作用和责任，会议提出了以下意见：  作用和责任的位置令人误解，会导致冗长，如将其并入一节，文件可以精简。  承认投资类型的差异，并承认不同类别的行动者。农民本身就是重要投资 者，其处理方式应与机构投资者的不同。  按照作用和责任区分投资者/ 投资。  双边贸易协定是否应纳入其中？对此既有大力支持的又有坚决反对的。  需要澄清双边投资协定与负责任农业投资原则是否/ 如何相互作用。  第3 部分，讨论影响评估和评价，以及是否应区分这两个概念。  监测和评价的作用－应澄清和更加明确谁应做什么，由谁来做/对象是谁。  目前并无用于监测和落实所界定的作用的方法－谁将/ 应该/ 能够监督承诺 实施这些原则的公司和国家。  粮安委的持续作用应予以界定。  政府通过公共政策和行动加强小农户投资者的作用应更加突出。  第 1 部分涉及国际机构、基金和捐助者，但却没有明确任何直接关系到这 些利益相关方或行动者的特定作用和责任。  第 1 部分应一并考虑公共和私人投资者。  作用和责任似乎把注意力更多地放在大规模投资者身上。假如这就是目标， 则应予以明确，否则应面向所有投资者。  作用和责任不应过分指令性，因为这是一份自愿性文件。  或者，作用和责任相当程度上可指令化，因为其本身是自愿性的，任何人 可自由决定是否承担。  国家管理国内和外来投资者土地投机行为的作用应予以更加明确地界定。  国家在工作场所保护妇女的作用应包括在内。