铁路事业的经营.ppt

鐵路運輸事業之經營與管理 前言 鐵路運輸之經營型態及經營程序 鐵路運輸業特有之權利與義務 鐵路之客貨運業務與民營化 高鐵通車後台鐵關鍵經營策略分析 日本國鐵民營化之經驗 鐵路運輸安全風險管理 結論與建議 前言 鐵路運輸事業與他類型運輸事業經營差異很大。 鐵路運輸事業龐大的設施與組織架構，硬體設施龐大的固定資產產生大筆折舊費用。 須按時刻表行駛，必須自行負擔 「空位」成本。 從各國鐵路經營經驗中可以發現鐵路運輸事業因具有強烈之獨佔性。 運價與經營方式受政府法令嚴格管制。 現代競爭社會中生存，須在管理方面效率經營。 鐵路運輸之經營型態及經營程序 鐵路事業內部組織結構一般可分為： 運輸部門 營業部門 管理部門 此三大部門之組成方式： 分處制、分段制、混合制 鐵路事業之經營型態 鐵路法第二條之規定，按出資者的不同可分為： 國營鐵路 地方營鐵路 民營鐵路 專用鐵路 鐵路事業之經營程序 備案程序 審核程序 登記程序 立案程序 經營程序 我國鐵路事業之經營政策 我國現今之鐵路法第三條亦明文規定，鐵路以國營為原則，理由如下： 鐵路與國防關係密切。 鐵路事業因深具獨佔性，故獲利能力甚大。 鐵路事業的建設需要巨額的資金。 鐵路事業的經營，與國計民生有密切關係。 鐵路運輸業者之特定權利 事業獨佔權 土地徵收權 優先通過權 資產保障權 負擔減免權 安全維護權 請求協助權 警察設置權 運送物檢驗權 不明物取得權 鐵路運輸業者之特定義務 事業設立的義務 事業經營的義務 提供利用的義務 待遇公平的義務 遵守運價管制的義務 服從財務監督的義務 服從人事監督的義務 服從技術監督的義務 服從業務監督的義務 履行共營的義務 履行防險的義務 履行報告的義務 鐵路之客貨運業務與民營化 客運業務 貨運業務 台鐵民營化之必要性 台鐵民營化之步驟 台鐵民營化可能遭遇之困難與對策 客運業務 旅客運輸 客運之附屬業務 郵件運送 行李運送 包裹運送 餐車業務 貨運業務 貨運業務 運送人之權利 運費之請求權 託運單請求權 貨物檢驗權 留置權 寄託權 拍賣權 先取特權 損害賠償請求權 運送人之義務 為運送貨物之義務 運送人之義務 填發證明之義務 貨物運送或交付發生困難時告知託運人之義務 貨物到達通知之義務 交付貨物之義務 受理中止或變更運送之義務 損害賠償之義務 鐵路貨運之類別 站場業務(Terminal Service) 運程業務(Line haul Service) 鐵路貨物運送作業流程 起運階段 在途階段 到達階段 鐵路貨運之免責特約 台鐵民營化之必要性 擺脫行政束縛 鐵路經營企業化 提昇員工生產力 減輕政府財政負擔 提供顧客滿意服務 台鐵民營化之步驟 第一階段：公司化 第二階段：民營化 台鐵民營化可能遭遇之困難與對策 法規修訂或制定之困難 長期債務處理困難 台鐵員工之出處 整理債務組織之困難 人才延續之困難 新事業機構多角化經營困難 高鐵通車後台鐵關鍵經營策略分析 台鐵與高鐵之競爭 台鐵外部環境分析 台鐵內部環境分析 台鐵經營策略之研擬與分析 台鐵關鍵經營策略之彙整 台鐵與高鐵之競爭 同質性 安全性 準點性 舒適性 旅行時間 制定完善的經營策略 台鐵外部環境分析 總體環境分析 產業分析 台鐵外部環境之機會與威脅 台鐵外部環境之機會與威脅 機會 傳統鐵路高速化科技。 組織改革的必要性。 組織改革的必要性。 休閒觀光文化的形成。 高速公路假日擁擠。 航空運輸趨於飽和。 威脅 高鐵加入營運後長途旅次將大量流失。 第二條高速公路通車。 其它運具替代性高。 政府法令限制多。 旅客服務要求提高且對運具有高選擇性。 台鐵內部環境分析 台鐵組織架構分析 台鐵營運狀況分析 台鐵財務狀況分析 台鐵人力資源分析 台鐵內部環境之強勢與弱勢 經營策略之研擬與分析 SWOT分析 組織改革策略 營運改善策略 財務改善策略 人力運用策略 組織改革策略 組織層級減少扁平化 分區經營成立事業專責機構 組織公司化 組織民營化 營運改善策略 簡化車種 增設都會區通勤車站 改善列車排班及停站方式 票務工作設備自動化 調整運輸市場服務定位 加強休閒觀光及文化活動的運輸服務 財務改善策略 票價費率合理化並採彈性機制 開展多角化經營，增裕營收 政府協助解決債務包袱及義務負擔 加強財務控管，減少成本費用支出 人力運用策略 配合實際狀況，合理精簡人力 配合組織調整，精簡人力 縮減夜間營業時間，精簡用人 配合設備自動化，精簡人力 配合人員全方位的訓練，精簡人力 加強員工訓練，積極培育人才 灌輸員工企業經營理念，積極改革 滿足員工需求，激勵員工士氣 日本國鐵民營化之經驗 歷史背景 國營失敗的原因 改制過程 日本國鐵民營化後之經營措施 日本國鐵(JNR)民營化成功的因素 歷史背景 交通網