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阿拉善盟邮政业发展 “十三五”规划 阿拉善盟邮政管理局 二0一六年十二月 目 录 第一章 邮政业发展现状与存在的问题······第1页 第二章 邮政业发展面临的形势·········第3页 第三章 指导思想和发展目标··········第6页 第四章 主要任务···············第7页 第五章 保障措施 ··············第10页 第一章 邮政业发展现状 一、发展现状 “十二五”期间，我盟邮政业紧紧围绕自治区“8337”和阿拉善“12234”富民强盟加快建成小康社会的发展思路，坚持以安全为基，发展为要，服务为上，保持了全盟邮政业持续、稳定、快速发展，服务能力和服务水平显著提高。 “十二五”期间，邮政业业务总量累计完成10969.92万元，2015年比2010年增长59.42%；邮政业业务总收入累计完成17248.03万元，2015年比2010年增长40.15%。全盟邮政普遍服务营业网点达31处（其中自办营业网点14处，委办网点17处），邮筒（箱）31个，邮政业从业人员526人，邮政生产车辆69辆。 2011-2015年邮政业业务收入 指标 2011 2012 2013 2014 2015 合计 邮政行业业务总收入(万元) 2607 3345 3717 3794 3782 17248 其中；快递业务收入 (万元) 114 230 496 737 964 2543 2011-2015年邮政业业务量 指标 2011 2012 2013 2014 2015 合计 邮政行业业务总量(万元) 1914 2020 2079 2236 2717 10969 其中；快递业务量 (万件) 65 108 150 196 288 808 1、邮政体制改革进一步深化。 “十二五”期间，按照国家进一步优化邮政业的体制改革，以政企分开为核心的邮政体系改革延伸到地（市）级。2012年11月12日，阿拉善盟邮政管理局正式挂牌成立。原阿盟邮政局更名为阿盟邮政分公司，依法承担邮政普遍服务义务。 2、邮政普服设施不断加强。“十二五”期间，中央财政拨付210万元，地方政府安排配套资金33.5万元，完成了7处空白乡镇邮政局所建设。 3、快递业务发展迅速。快递业做为新型产业发展迅速，从2012年的3家增加到现在的11家，国内品牌快递公司入驻阿盟，营业网点由3处发展到51处，从业人员由20人发展到230人。2015年，全盟快递企业业务量完成万件,同比增长%；快递业务收入完成万元,同比增长%。持续保持高速增长的态势。 二、存在的问题 “十二五”期间，全盟邮政业虽然取得一定的发展，但仍存在一些突出问题，主要表现为：1、邮政普遍服务水平总体不高，与全盟经济社会发展需要和城乡居民用邮需求尚有较大差距；2、快递企业仍采用手工分拣等低效率工作方式，在信息化、自动化的运用上远远不够，粗放发展依然存在。 第二章 邮政业发展面临的形势 “十三五”时期，是全盟邮政业实现建成与小康社会相适应的现代邮政业的关键期，是推进全盟邮政业转型升级和实现跨越发展的攻坚期，是实施依法治邮，提质增效和实现“五个邮政”的推进期。 1、扶持政策相继出台，发展环境持续优化。 “十二五”期间，随着国家对邮政业政策支持力度的加大，相继出台了《国务院关于加快发展服务业的若干意见》、《国务院办公厅转发关于推动农村邮政物流发展的意见》、等政策的落实，国内消费需求进一步扩大和升级。电子商务、网络购物等新型业态迅速发展，推动大众生活消费方式向个性化方向转变。 经济社会加速发展，促使用邮需求持续增长。 首先，“十三五”期间，我盟将大力发展第三产业，作为支撑新型消费服务业的邮政业对带动流通形式的转型和消费升级将起到极大的促进作用，同时也将为全盟邮政业的快速发展提供良好的发展机遇。其次，地方经济社会的快速发展，必将倒逼全盟邮政企业和快递企业加快转变经营方式，来适应市场经济发展形式，通过提升服务能力和服务水平，来满足社会和人民群众的用邮需求。第三，加快全盟快递业与电子商务、化工业、商业贸易、奇石产业、沙产业、畜牧产业等不断融合，协同发展，将对邮政业的快速发展提出更高的要求。第四，通过现代化的企业管理和技术手段来降低经营成本，提升效率，降低对粗放型要素投入模式的依赖程度，将更加加快快递业更好更快的发展。 3、改革创新不断深化，促使行业服务水平不断提升 我国正处在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放加快转变经济发展方式的攻坚期，邮政业也进入历史发展最快、变革最大、竞争最激烈的关键期。在新常态下，现代服