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高速铁路竣工验收办法 第一章 总则 第一条 为加强高速铁路建设管理，规范高速铁路竣工验收工 作，全面考核建设成果，根据国家有关规定，制定本办法。 第二条 本办法所称竣工验收是指高速铁路按设计要求建成 后，由验收机构对其进行检查评价的过程。 第三条 本办法适用于新建高速铁路建设项目。其他专门用于 旅客运输的铁路建设项目按照执行。 第四条 高速铁路竣工验收分为静态验收、动态验收、初步验 收、安全评估、正式验收等五个阶段。 初步验收合格后进行安全评估，安全评估通过后可开通初期运 营；正式验收合格后投入正式运营。 第二章 竣工验收阶段、依据和内容 第五条 竣工验收阶段 1.静态验收。是对建设项目的工程按设计完成且质量合格、设 备安装调试完毕且质量合格进行检查确认的过程。 2.动态验收。是在静态验收合格后，通过联调联试、动态检测 对列车运行状态下工程质量全面检查和确认，并通过运行试验对整 体系统在正常和非正常运行条件下的行车组织、客运服务以及应急 救援等进行检验的过程。 3.初步验收。是在动态验收合格后，对工程建设情况，以及静 态验收、动态验收情况进行确认的过程。 4.安全评估。是经初步验收合格后，且初步验收发现的影响运 营安全的问题得到解决后，对安全管理、设备设施、规章制度、人 员素质等是否具备开通安全运营条件进行检查评价的过程。 5.正式验收。是在开通初期运营一年以上由国家主管部门或委 托铁道部组织对建设项目整体情况进行检查和评价的过程。 第六条 竣工验收依据 1.国家有关法律、法规； 2.经批准的可行性研究报告； 3.经批准的初步设计（含变更设计）文件； 4.审核合格的施工图； 5.设备技术说明书； 6.国家和铁道部颁布的设计规范、工程施工质量验收标准。 第七条 竣工验收主要内容 1.检查工程是否按批准的设计文件建成，配套、辅助工程是否 与主体工程同步建成； 2.检查工程质量是否符合国家和铁道部颁布的相关设计规范 及工程施工质量验收标准； 3.检查工程设备配套及设备安装、调试情况，国外引进设备合 同完成情况； 4.检查概算执行情况及财务竣工决算编制情况； 5.检查联调联试、动态检测、运行试验情况； 6.检查环保、水保、劳动、安全、卫生、消防、防灾安全监控 系统、安全防护、应急疏散通道、办公生产生活房屋等设施是否按 批准的设计文件建成、合格，精测网复测是否完成、复测成果和相 关资料是否移交设备管理单位，工机具、常备材料是否按设计配备 到位，地质灾害整治及建筑抗震设防是否符合规定； 7.检查工程竣工文件编制完成情况，竣工文件是否齐全、准确； 8.检查建设用地权属来源是否合法，面积是否准确，界址是 否清楚，手续是否齐备。 第八条 建设项目基本符合竣工验收标准，且达到开通运营条 件、确保运营安全的情况下，零星土建工程和少数非行车设备尚未 按设计规定的内容全部建成，可进行静态、动态和初步验收，零星 土建工程和少数非行车设备必须在正式验收前完成施工和安装。 第三章 验收组织 第九条 竣工验收采用先期验收、专家检查、政府验收的组织 方式。先期验收包括铁路局和建设单位组织的静态验收和动态验 收；专家检查包括对静态验收、动态验收结果进行评审，为初步验 收、正式验收提供专家意见；政府验收包括初步验收和正式验收。 第十条 静态验收由铁路局组织，建设单位配合，在施工单位 自检合格、监理单位确认的基础上进行。 铁路局牵头成立由铁路局负责人为组长，建设单位负责人为副 组长，铁路局和建设单位处室（部门）负责人、监理、勘察设计、 施工单位负责人参加的静态验收领导小组，负责静态验收工作。 静态验收领导小组下设工务、通信、信号、信息、电力、牵引 供电、房建、客服设施、土地、环水保等专业验收组；专业验收组 由铁路局处室负责人任组长，建设单位部门负责人为副组长，铁路 局处室人员，以及勘察设计、施工、监理单位现场或专业负责人参 加。 第十一条 动态验收由