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A 23 文匯教育 中國 ■責任編輯：李慧　■版面設計：吳景強 2013年2月25日(星期一) 逢星期一見報 公共衛生＋現代中國＋個人成長與人際關係 ■當遇到精神障礙者的行為不受控制時， 醫務人員會選擇為他們注射鎮定劑。 27年醞釀立法 資料圖片 中國終有「 」 精精精精神衛神衛神衛神衛生生生生法法法法 精精精精神衛神衛神衛神衛生生生生法法法法 精神衛生法 精精精精神衛神衛神衛神衛生生生生法法法法 精精精精神衛神衛神衛神衛生生生生法法法法 束 2012年10月26日，十一屆全國人民代表大會 結 常務委會第二十九次會議第三次全體會議表決通過 」 跑 了《中華人民共和國精神衛生法》（下文簡稱《精神衛生 長 「 法》）。從1985年立法工作啟動至今，歷時27年幾經易稿，中 國第一部全國性精神衛生法律終於面世，並引起社會各界對內地 精神衛生問題的廣泛關注。 ■嘉賓作者：岳經綸 作者簡介 岳經綸 中山大學政治與公共事務管理學院副院長、中山大學 中國公共管理研究中心副主任、中山大學流動人口公共衛生政策研究中心副主 任、社會保障與社會政策研究所所 長、《中國公共政策評論》主編及 《公共行政評論》編委。 精神衛生問題 刻不容緩 自改革開放30多年來，隨經濟社會快速發展，生活 節奏加快，競爭壓力增大，內地各種精神障礙的患病率 缺錢缺人缺知識 問題非一日之寒 呈不斷上升趨勢，特別是2000年後精神障礙患病率激增（見圖1）。目前內地約有 一億多位各種類型的精神障礙患者，其中重性精神障礙患 與精神障礙相關的一系列精神衛生問題逐 精神衛生專業特殊，精神障礙患者存在難 更低，可見患者得不到及時救治。現時基本 者約1,600萬人，可見精神衛生問題嚴峻。 漸成為內地突出的公共衛生問題，引起了社 以預測的衝動暴力行為，工作人員人身危險 服務意識還停留在精神衛生人力和財力資源 會各界的關注和重視。究竟是甚麼原因導致 性高，缺乏相應安全保障，但待遇相對於其 仍以醫院為主，重視重性精神障礙階段，這 精神衛生問題呢？正所謂「冰凍三尺，非一 它醫學專業卻很低。與此同時，無論業內或 不適應現代社會發展的現實需求，缺乏統籌 ％ 圖１：各種精神障礙患病率情況 日之寒」。目前存在的精神衛生問題的原因 業外人士都對從事精神衛生專業人員不同程 規劃導致預防、康復和社區服務落後於需 率 病 是複雜的，歸結起來，主要有以下幾點： 度的職業歧視。