同城化发展研究—以贞丰县三镇同城为例.doc

同城化发展研究 ——以贞丰县“金三角”同城化为例 谢忠山 (中共贞丰县委党校 贵州 贞丰 562200) 摘要： 珉谷、者相、龙场以及小屯四镇是贞丰县三镇同城的“金三角”区域，而同城化的目的是要打破传统的乡镇区域界线，按照“多规融合”和“以人为本”的理念，在“金三角”同城化各地区范围内统筹规划各区域的产业分工、功能布局、快速通道、基础设施、公共服务设施以及区域生态廊道、城镇建设边界等。通过三镇同城的统筹规划建设，更加注重了大区域的生态保护，更加突出了各乡镇资源优势，更好地实现资源的共建共享，增强县域中心城镇的辐射力、竞争力，推进县域人口就近就地城镇化。 关键词： 金三角 同城化 区域分工 一体化 增长极 同城化的概念常常被表达为不同的含义，但本文强调的是区域空间上的整体布局和区域间的明确分工，其目的是为实现不同区域间的市场经济一体化，利用不同区域自身的比较优势和区位优势，进行产业分工和区域合作，以达到区域整体上的统筹协调，实现更大的经济发展目标。近年，贞丰经济发展迅速，以珉谷、者相、龙场以及小屯地区形成的“金三角”发展优势逐渐显现出来，特别是珉谷的轻工业、龙场的循环经济、者相的旅游服务业得到了空前的发展。但按照以往“各自为政”的传统发展模式来发展，已经满足不了贞丰当前的经济发展趋势，而珉谷、者相、龙场以及小屯在同城化的趋势下能够很好的实现经济一体化，促成“金三角”经济增长极，带动贞丰县域经济整体发展，实现更大的经济发展目标。 贞丰县“金三角”同城化的界定 同城化的概念常常被表达为不同的含义，但本文强调的是区域空间上的整体布局和区域间的明确分工，其目的是为实现不同区域间的市场经济一体化，利用不同区域自身的比较优势和区位优势，进行产业分工和区域合作，以达到区域整体上的统筹协调，实现更大的经济发展目标。 “金三角”的区域分工 区域分工源自于亚当.斯密的绝对优势成本以及大卫.李嘉图的相对优势成本学说，其作用在于提高资源在空间上的配置效率，促进区域整体的经济增长。而区域分工的基础是比较优势，是为了区域经济利益的最大化。所以，在区域分工的过程中，应该大力发展具有比较优势的产业，而放弃没有比较优势的产业。根据比较优势成本和相对优势成本学说，贞丰“金三角”同城化按照各地区自身的比较优势和相对优势来进行空间产业布局，通过这样的布局来提高资源在贞丰“金三角”地区的配置效率，其中是以珉谷发展食品轻工业、者相发展旅游服务业、龙场发展循环经济的产业布局来实施的，小屯作为同城化地区的“绿肺”，实行生态保护建设。首先，珉谷在空间上布局是发展轻工业，尤其是食品加工业，其决定因素是市场的临近优势和劳动力资源的优势。珉谷轻工业园，位于贞丰县城东南部，与县城比邻，贞安二级公路穿园区而过，交通便捷，有利于市场的开拓。园区规划用地面积7.529平方公里，分为中心片区、金城片区、龙滩片区三个点。该园区以“跳出矿产找工业，从农业中找工业，从旅游业中找工业”的发展理念，实现了市场生产要素的优化配置，提高了劳动力的利用率。所以，珉谷选择发展食品轻工业，是充分发挥了自身的比较优势。其次，者相在空间上的布局是发展旅游服务业。者相依托了堪称“天下一绝”的双乳峰、竹林堡石林和三岔河的自然资源禀赋和母亲文化、布依文化、佛教文化及现代时尚元素，加之山峦、峰丛、石林、湖泊、岛屿、峡谷、暗河、泉潭、洞穴、生物化石自然资源和古文化遗址、古墓群、古建筑、革命文物、摩崖石刻的文化资源，禀赋得天独厚，比较优势明显。再次，龙场在空间上的布局是发展循环经济。龙场循环经济工业园，主要位于龙场镇西北侧，规划在309国道、惠兴高速公路两侧，有明显的交通区位优势，用地1830公顷，发展化工、煤焦、冶金、建材、发电等行业。它立足资源优势、积极探索，努力构建循环型工业，以循环经济促进发展转型，以新型工业促经济结构调整，以资源高效利用打造核心竞争力，构建县域循环经济产业体系。最后，小屯在空间上的布局是生态建设。小屯位于“金三角”的中部地区，生态良好，气候宜人，特别适合休闲养老，该地区实行生态移民，发展山地立体农业，保护好了生态，对同城化地区的经济发展起到保驾护航的作用。总之，贞丰“金三角”地区之间，不光是从空间上实现了科学的布局，更是从产业结构上和生态建设上实现了相互依托。 “金三角”的市场一体化 市场一体化指的是在一个完整的区域内，不同地区的市场行为主体的经济活动受到统一供求关系的调节。根据现代经济增长理论，要使区域经济最大限度的增长，其最有效的手段就是在区域内部有效的利用劳动力、土地资源以及资本这三大决定性的要素。而促进这三大要素在区域之间有效的流动，充分发挥其