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国家与地方的公共卫生
以1918 年山西肺鼠疫流行为中心
曹 树 基
面对19 18 年初山西的肺鼠疫流行, 中央政府与山西省政府合作, 实行全民动员, 迅速扑 疫
情, 是为 国家的公共 卫生 19 18 年秋天及以后, 山西临县兴县鼠疫流行不断, 人口死亡众
多, 中央政府和山西省政府仅表达有限的关注, 防疫几乎成为县级政府的事务, 是为 地方的公
共卫生 遏止疫情扩散的河流和山脉成为国家与地方的边界围绕山西鼠疫的防治, 展现的是地
方政府与中央政府的权力分立交织与转化的过程
! 山西! 鼠疫! 国家的公共卫生! 地方的公共卫生
作者曹树基, 1956 年生, 上海交通大学历史系教授 ( 上海! 200030)
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