XX土地整理项目可行性研究报告.docxVIP

1 项目概况1.1 项目提出的原由，建设的必要性和意义XX土地整理项目是XXX市委、市政府农业现代化重点示范工程。项目区位于XX市市区的东部，是XX市XX盆地的一块宝地，是XX农业的“精华”所在。对该区土地进行开发整理很有必要：（1）是确保XX市耕地总量的动态平衡和保证农民生产生活的需要本次项目建设规划区属北江中游和滃江下游流域，是XX市XX盆地的一块宝地，土地肥沃，是XX市的粮食高产区和果蔬基地，对XX市的农业生产及其重要。但是这片土地临边两条河流，同时又承受东部滑水山几十平方公里集雨面积的山洪，历来未设防，加上受飞来峡水利枢纽工程影响，江河水位提升很多，三年五年一次的洪水将其价值淹没了，例如1999年3月，XX峡水利工程下闸蓄水后，淹没了XX镇一级基本农田1878亩。1999年XX市按50年一遇防洪标准修筑了北江大堤，但由于受资金限制，该水毁农田至今未复耕。土地是农民的命根子，当地农民对土地整理复垦的愿望极为强烈，如不及时将这些水毁耕地复垦，将会影响到全市耕地总量的动态平衡和当地农民群众的生产生活。XX村流行民谣“三年无洪水，母猪可带金耳环”。因此必须下决心对其进行综合整治，使之成为真正富饶的现代化农业园区，成为XX农业的真正“精华”所在。（2）是加快XX市农业现代化建设步伐的关键工程东区边临XX市区，人口众多，但人均占有耕地面积仅1.02亩，劳动力闲置情况较为严重，加上经常遭受洪涝灾害，农民失去耕地，种粮的积极性受到一定程度的影响，这不利于东区农业发展战略规划的实现。因此整理土地，以提高东区人均耕地占有面积，充分利用剩余劳动力，增加农民收入，提高农民耕地的积极性，应提上议事日程。（3）是加快XX市农业现代化建设步伐的关键工程东区位于XX市市区的城乡结合部，该整理项目是我市有史以来投资规模最大的农地整理项目。我国刚刚开始推行土地整理工作，民间对该工作的意义认识不够，决定了不可能有大量民间资金投入，同时受XX市政府的经济实力所限，土地整理资金仍有很大缺口。因此，为争取上级部门对该项目的支持，吸引民间投资，确保该项目顺利实施，推进土地整理工作的开展，特申请省国土资源厅批准同意，并转报国土资源部，将XX市东区1508.9hm2 (22632.8亩)土地整理项目列入国家土地开发整理重点项目。项目成功与否对加快我市农业现代化园区建设举足轻重。另一方面，区内生态环境的好与坏，也直接影响着市区的环境质量与小气候。对东区进行整治，将大大改善市区的绿化状况，净化城市空气，使市区的生态系统得到优化。此外，通过土地整理，项目区坟墩迁移、林渠兴建、河道砌坎，强化水土保持效果，可改善农田生态环境。按农田水利工程建设标准建设，达到旱能灌，涝能排，土地的生态环境也大大改善，对建立稳定的农田生态系统，促进农业综合生产能力的提高都有重要意义。整理后东区的美好田园风光也将为市民提供一个观光休闲的理想场所。1.2 项目介绍1.2.1 项目类型根据国土资源部的有关要求，结合XX市的实际情况，确定该项目申报为国家投资土地开发整理重点项目，全称为XX省XX市东区土地整理项目1.2.2项目性质本项目性质为土地整理项目。1.2.3项目范围该项目区位于XX市市区东部，包括XX和XX两个镇，以东岸嘴为中心，东至京广铁路，南至新滃江，西至北江，北至XX镇XX村委的狭长地带，涉及XX、XX两镇10个行政村，其中包括XX镇的XX、XX、XX6个行政村，XX镇的XX、XX4个行政村。1.2.4项目规模该土地整理项目属于丘陵地貌，建设面积1508.9hm2(约22632.8亩)。项目区被北江、滃江分为三片，由北向南分布成北片区、西南片区和东南片区，其中北片区规模966.0 hm2(约14489.3亩)，西南片区规模491.3 hm2(约7368.8亩)，东南片区51.6 hm2(约774.7亩).项目总投资XX万元，单位面积投资XX万元/ hm2,其中北片区XX万元，西南片区XX万元，东南片区XX万元。1.2.5项目工期项目计划从2002年8月动工至2005年8月竣工，建设工期为三年。1.2.6项目任务目标（1）贯彻落实必威体育精装版颁布实施的《土地管理法》，特别是《土地管理法》中第四十一条的精神，按照土地利用总体规划，对田、水、路、林、村综合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积，最终达到保护耕地的目标。（2）土地整理区总面积1508.9 hm2，其中耕地959.4 hm2(14392.0亩)，通过农田的整治、改造，形成合理、高效、集约的土地利用结构，可实现净增加耕地面积199.3 hm2(2989.5亩)，占整个项目土地总面积的13.21%。其中北片区可实现增加耕地177.1 hm2(约2656.0亩)，西南片区可实现增加耕地17.9 hm2(约268.4亩)，东南片区可实现增加耕地4.3