长三角共建上海国际航运中心的战略思考-中国发展.PDF

第10卷摇 第2期 中 国 发 展 Vol.10摇 No.2 78 2010年摇 摇 4月 China Development Apr.摇 2010 长三角共建上海国际航运中心的战略思考 郁鸿胜 (上海社会科学院城市化发展研究中心,上海200020) 摘摇 要:上海国际航运中心建设的基本框架体系是以上海港为中心,以江苏、浙江部分港口为两翼,沿海港口 为纵深,以枢纽港、干线港、支线港和喂给港为主体的组合港口群。 上海国际航运中心建设重点要在三大体系上有 所创新,一是构建分工合理的港口物流体系,二是构建优化整合的集疏运体系,三是构建现代国际航运服务业体 系。 这三大体系就需要长江三角洲共同建设。 关键词:长三角;航运中心;共同建设 中图分类号:F062.9摇 摇 文献标识码:A摇 摇 文章编号:1671-2404(2010)37-0073-02 摇 摇 根据中央对上海发展的定位,到2020 年,上海 国际航运中心建设奠定基础,长三角区域将加快建 要基本建成国际经济、金融、贸易、航运中心之一和 设中心枢纽港、干线枢纽港、一般枢纽港和地方性港 社会主义现代化大都市。 国家在“十一五冶规划中, 口等层次结构合理的港口群体系。 中心枢纽港是指 明确要求推进建设上海国际航运中心。 上海国际航 在港口体系中服务范围、功能作用、各项设施和吞吐 运中心不是上海市国际航运中心,它是长三角包括 规模量大、功能最全,在空间处于中心区域,枢纽特 上海共同建设的国际航运中心。 在长三角区域发展 征最明显的大型、超大型港口。 干线枢纽港是指在 战略中,上海国际航运中心建设的基本框架体系是 长三角港口群中,功能比较齐全、区位条件好、服务 以上海港为中心,以江苏、浙江部分港口为两翼,沿 范围广、发展潜力很大,除为本地服务以外,很大程 海港口为纵深,以枢纽港、干线港、支线港和喂给港 度上承担着为长三角区域和沿海地区中转服务的干 为主体的组合港口群。 线运输的大型港口。 一般枢纽港和地方性港口是指 上海国际航运中心发展战略,在长三角港口群 在长三角港口群中为本区域服务和同时兼为周边地 建设中,总体来说,要重点在三大体系上有所创新。 区乃至长江流域服务的功能,而且规模较大,功能比 1摇 构建分工合理的港口物流体系 较齐全的较大型港口。 从长三角共建上海国际航运中心的战略高度, 长三角区域目前拥有7 个主要海港和约20 个 长三角要加快建设三大港口物流体系。 一是确立上 内河港口,成为中国港口密度最大的地区之一。 随 海国际航运中心远洋集装箱干线港的地位。 要基于 着现代综合交通体系的不断完善和建设上海国际航 长三角有关重点区域港口的发展态势,深水港的航 运中心,长三角的沿江沿海港口的结构和布局存在 道资源和区域内各种资源生成量及整体效益分析, 许多问题。 比如,大中小泊位的比例失衡,在长三角 集疏运系统建设拓展能力,以及港口依托城市功能 沿江沿海的2 000 多个生产性泊位中,万吨以上泊 提供的航运服务能力,选择上海国际航运中心的远 位只占20%。 集装箱、矿石、煤炭等大型专业化的