流动人口犯罪的综合性预防_游小华.pdfVIP

年第 期 20 13 5 流动人口犯罪的综合性预防 ■游小华 在我国社会转型期，流动人口犯罪问题突出，这严重制约着我国社会现代化与和谐社会的实现。流动人 口犯罪的主体，是因就业目的而流动的人口——— 主要指进城务工的农民工。本文通过认识流动人口犯罪的客 观表现，分析了诱发犯罪的深层原因，从法律、社会、政府等综合性视角，提出了预防流动人口犯罪的对策。 [ ] 关键词 社会转型;流动人口;犯罪 [ 中图分类号] [ 文献标识码] [ 文章编号] ( ) C9 12． 22 A 1004 － 5 18X 20 13 05 － 0 199 － 05 ( ) 游小华，怀化学院讲师。 湖南怀化 4 18008 指进城务工的农民工。 一、引言 《 》 根据 中国流动人口发展报告 · 预测， 年 二、流动人口犯罪的客观表现——— 社会转型之痛 20 11 2020 我国城镇人口将超过 亿，未来 年累计需转移农村 社会转型在根本上表现为社会诸结构要素之间的 8 10 人口 亿人以上。我国流动人口规模庞大、分布广泛，已 互动，不仅涉及制度、价值与规范之间的互动，更是涉及 1 经成为影响社会稳定与和谐的一个非常重要的群体。然 机构、角色、行为间的互动。人们的功利性外求压倒了德 而，在流动人口迅速增长的情形下，相关职能机构的管 行内修，社会的多元化导致了道德的多元化，个人主义 理与服务体系显得力不从心。有数据显示，在北京、沈 的利己欲望吞没了超功利的利他善德，频繁的社会流动 “ ” 阳、天津、西安、上海和广州六大城市中，在每 起行凶 导致了传统的 熟人社会 趋于解体，把人们抛入了一个 3 “ ” 抢劫案件中，就有 起是流动人口所为; 每名杀人犯 陌生人的社会 。社会转型下，人口流动成为趋势，众多 1 8 中，就有 人是流动人口;而在破获的重大走私案件中， 的不确定社会关系和陌生环境使犯罪成为常见，该群体 3 案犯80% 是流动人口。流动人口犯罪在整个刑事犯罪中 也注定要给转型中的社会留下创痛。 所占比例越来越大。北京流动人口犯罪占40% ～ 50% ， ( 一) 流动人 口特 点规律与社会犯罪 的吻合性 上海占70% ～ 80% ，广州为70% ～ 80% ，深圳达97% 。 随着社会转型，经济改革也进入了深水区，人口流 [ 1 ] 可见，随着社会转型相伴而生的流动人口，其犯罪率明 动不仅规模化、聚群化，并且还在方向性及流动群体构 显高于城市常住人口。本文所界定的流动人口犯罪主体 成方面表现十分明显。经济发达的城市承受了多方面的 是必须能够服务于犯罪学的研究，定位于因从事经济活 难以承受之重，尤其是社会稳定。研究表明，流动人口数 动而外出的该类群体，或称就业型的流动人口——— 主要 量与流动人口犯罪之