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央企局董事长秘书竞聘演讲 一文看懂138家央企级别和管理（最全面最详细版） 《国资报告》 2016-05-03 17:57 来自 字号 国有企业，尤其是中央企业究竟有没有行政级别，级别究竟多高？一直是不少人津津乐道的话题。更令人瞩目的是，不少央企领导商而优则仕，包括李小鹏、张庆伟在内的一批政坛明星皆是由央企起跳。 实 际上，翻遍各种文件，都不会见到对央企行政级别做出明确规定的内容。然而，人们又似乎能处处感受央企级别在人事安排、文件下达等重要关节的体现。于是，网 络上就经常流传着关于央企级别那些或准确，或臆测的说法。《国资报告》日前发出的央企换帅系列稿件中，关于央企级别的论述也引起了不少讨论。 实际上，在小编看来，在中国特色社会主义“党管干部”的大原则下，这一现象的存在有其自洽逻辑，不必全盘否定。而且，随着国有企业改革的推进，国企领导分层分类管理从理论进入实践后，央企行政级别的问题势必将变得更加简单明了。 回到当下，央企行政级别的问题确实非常复杂。正所谓“道是无级别，却也说不清；道是有级别，谁能说分明？” 为此，小编邀请一位央企专业人士为《国资报告》撰写此文，说一说央企级别这回事。这是小编目前见到的关于央企级别论述最为全面、细致的文章，小编略作删减，经作者同意后，供各界讨论。 管理归口是“级别不同”的根源 中央企业为“中央管理企业”的简称，是指由中央人民政府（国务院）或委托国有资产监督管理机构行使出资人职责，领导班子由中央直接管理或委托中组部、国资委或其他等中央部委（协会）管理的国有独资或国有控股企业。 一般认为，中央企业主要特征有三，一是资产财务关系在财政部单列；二是人事关系在人社部单列；三是经营上在国家计划中单列（国务院可以直接向其行文）。 除了上述中央企业外，中央部委所属的6000来家企业，有时候也被称为中央企业，但并不符合“三个单列”的标准，严格意义上只能算部委企业。 经 过多年来持续重组整合，符合上述定义的中央企业目前有138户（截至2016年4月）。其中，由中央直接管理主要负责人（董事长、党委书记、党组书记、总 经理、监事长）的中央企业、中央金融机构，一般在在官方语境或中央媒体中又被称作中管企业和中管金融机构（中央在发文中一般称为：中管金融企业、部分国有 重要骨干企业），这样的企业为70户（截至2016年4月，国资委监管51户其他类别19户）。 根据产业属性和管控主体，这些央企大体分为四类： 一是实业类中央企业，主要为106户由国务院国资委代表国务院履行出资人职责中央企业：