我国非政府组织行政法律责任构建初探 - 暨南大学学报.pdf

20 10 6 ( ) 149 年第 期 暨南学报 哲学社会科学版 总第 期 No． 6 20 10 Journal of Jinan University (Philosophy and Social Sciences) Sum No． 149  我国非政府组织行政法律责任构建初探 姬广刚 ( ， 430072) 武汉大学法学院 湖北武汉 ［ ］ “ ” ， 摘 要 作为全球性的 社团革命 的主角 非政府组织被认为是市场体制和国家体制之外出现的一 ， 、 ， 、 。 项重大的组织创新和制度创新 在保护弱势群体 保障基本人权 促进社会公平 公正方面发挥了巨大作用 ， ， 在我国 非政府组织的政府化倾向使得必须对非政府组织进行规范和管理 根据社会团体所行使的公权力性 ， 。 质 构建符合我国国情的非政府组织行政法律责任体系 ［ ］ ; ; ; 关键词 非政府组织 政府化倾向 行政法律责任 公权力 ［ ］ D035 ［ ］ A ［ ］ 1000 － 5072 (2010)06 － 0062 － 06 中图分类号 文献标识码 文章编号 、 、 、 ， 团 基金会 慈善信托 非营利公司或其他法人 ; ， 、 而且其不以营利为目的 即使有赚取任何利润 一 非政府组织释义 ; 、 、 、 也不可以将此利润分配 但是工会 商会 政党 非政府组织 (Non-governmental Organiza- 利润共享的合作社以及教会等均不在此列［2］。 tion)， “NGO”。20 ， “ 简称 世纪后半叶 伴随着 政 ， 、 、 此外 由于世界各地的政治经济 法律制度 历 ” ， 府失灵 现象的出现和不断加剧 由欧美国家发 史文化传统以及非政府组织的发展水平等存在 ， 起并迅速席卷全球的政府改革运动 极力倡导 ， 较大差别 各国学者对非政府组织的认识带有 、