中美日等国关于报废汽车回收政策的比较研究.pdfVIP

中美日等国关于报废汽车回收政策的比较研究 谢军赵惠卿 [提要]世界汽车保有量的增长，势必引起对报废汽车的管理与研究。各国根据其国情，制定不同的法律制度， 为报废汽车行业发展起到了不同的作用。通过对法律法规的列举．比较中美日三国关于报废汽车回收政策的差异．并 结合我国现状与相关法律法规．为我国报废汽车回收行业的规范发展提供几点参考建议。 [关键词]辛艮废汽车：法律法规；回收利用 [作者简介]谢军(1982一)，男，南昌工程学院工商管理学院讲师．硕士．研究方向为物流与运输路径管理研究； 赵惠卿(1982一)女，江西长运股份有限公司中级经济师，硕士，研究方向为运输统计方面管理研究、．(江西南昌 33()009) [基金项目]江西宙南昌市南昌工程学院校级青年基金项目(2014SK002) 随着我国汽车产业的快速发展以及居民生活水平的提 2009年1月1日起实施，中华人民共和国主席令第四号 高，我国汽车保有量不断增长，报废汽车数量也逐渐增多。据 《循环经济促进法》。 公安部交管局数据显示，到2015年底，我国机动车保有量已 该法明确提出汽车制造商在报废汽车回收中要发挥主 达2．79亿辆，包含汽车1．72亿辆，净增1781万辆。根据发达导作用。承担报废汽车产品或包装的回收责任；在汽车从生 产到报废回收全汽车产业链上，减少对不可再生资源的使 国家报废汽车占汽车保有量6％～8％的占比计算。2015年我 国年报废汽车量已达到1000万～1300万辆。 用．现在该法案已经成为我国报废汽车回收制度的指导性文 当前，发达国家报废汽车回收率已经达到85％以上，而 件。 我国报废汽车回收率远低于这个数字，如何提高报废汽车回 (二)美国 收利用率。已经是我国汽车产业迫在眉睫的问题。我国“十三 在美国报废汽车行业是一个有着广阔发展前景的行业， 五”规划中。提出要实施循环发展引领计划．汽车行业要实现 报废汽车是一种重要资源。1991年，美国(通用、福特、戴姆 绿色、可持续发展，提高我国报废汽车回收率必须重视。为 勒一克莱斯勒)三大汽车公司，共同组建了车辆回收联盟 此．本文对中美日关于报废汽车回收政策进行比较研究，以 (vfuP)这一联合研究机构j对报废汽车回收利用技术进行研 期对我国报废汽车回收行业的规范发展提供参考。 究，提升了报废汽车回收利用发展前景。 一、中美日三国关于报废汽车主要回收政策概述 (一)中国 芝加哥大学Argonne国家实验室共同签署了合作研究与发展 2001年6月，由国家经济贸易委员会颁发的《报废汽车协议(CRAPA)。该研究在报废汽车拆解和座椅泡沫回收方面 回收管理办法》开始生效。该法明确了报废汽车回收企业开 取得了很好的成果。现在车辆回收联盟称为美国汽车研究理 办资质．规定“严禁任何个人或单位利用报废汽车的零配件 事会(USCAR)。 组装汽车”。禁止对汽车零部件进行交易和买卖，规范了报废 2007年，在USCAR的带领下，美国汽车行业制定了《未 汽车行业市场。 来报废汽车回收利用指南》，明确了美国报废汽车回收利用 2006年2月。由发改委、科技部、环保总局共同制定并颁率在2020年要达到95％的目标。 布了《汽车产品回收利用技术政策》。该政策文件表明，在汽 (三)日本 车生产、维修、报废拆解的整个过程中。要从整体来考虑汽车 因“丰岛事件”。日本政府对包括报废汽车在内的废弃物 材料的回收利用，减少使用对环境有强大破坏力的原料，尽 处理进行了全国性规划，于1997年5月颁布了《报废汽车再 量采用可再利用原材料，进行汽车生产。 生利用规范》。该规范中，建立了完善的报废汽车回收渠道， 43 加强了对非法丢弃报废车辆的处罚：明确