中国人体器官移植立法之完善 - 中国发展.pdf

第11卷摇 第3期 中 国 发 展 Vol.11摇 No.3 2011年摇 摇 6月 China Development Jun.摇 2011 27 中国人体器官移植立法之完善 何摇 悦,刘云龙 (天津大学文法学院,天津300072) 摘摇 要:人体器官移植技术被誉为“21世纪医学之巅冶,它的应用使得人类医学科学的发展有了革命性变化。 随着2007年《人体器官移植条例》的出台,中国器官移植法律制度已基本成型。 不可否认的是,该条例在诸多方面 缺乏细致规定,对诸如脑死亡、器官移植协调机制、补偿措施等敏感问题的规定仍属空白。 该文评析了中国人体器 官移植立法存在的问题,并就完善中国器官移植立法提出了建议。 关键词:器官移植;捐献人;脑死亡;补偿制度;器官移植犯罪 中图分类号:D901摇 摇 文献标识码:A摇 摇 文章编号:1671-2404(2011)44-0027-05 摇 摇 器官移植是一项复杂的医疗行为,事关器官捐 应用管理暂行规定》;国务院第 171次常务会议于 献、摘取、植入过程中当事人的合法权益,涉及伦理、 2007年3月21 日通过的《人体器官移植条例》。 法律、政府管理及社会公正等多项内容,是一种“为 此外,中国卫生部于2007 年6 月26 日就境外 医疗目的并依照法律规定和当事人的意愿实施的由 人员到中国申请实施人体器官移植有关事宜,制定 器官供给人的捐献行为、专门医疗机构摘取器官的 了《关于境外人员申请人体器官移植有关问题的通 协助行为和植入器官的治疗行为等构成的相互独 知》;于2009年11月13 日发布的《颜面部同种异体 立、相互联络的关联结合行为冶。 正因为器官移植 器官移植技术管理规范(试行)》;于2009 年 12 月 的复杂性、自愿性、不可逆性,对器官移植技术的立 28 日起施行的《关于规范活体器官移植若干规定》; 法显得尤为重要。 于2010年6月24 日发布的《关于加强人体器官移 1摇 中国人体器官移植立法概况 植数据网络直报管理的通知》等。 有关地方立法有:《上海市遗体捐献条例》、《深 中国器官移植技术虽然起步较晚,但发展迅速。 圳经济特区人体器官捐献移植条例》、《福建省遗体 目前中国在肾、肝、心脏、胰腺等临床器官和组织的 和器官捐献条例》、《呼和浩特市遗体捐献管理办 移植方面,不仅数量逐渐增加,而且成功率迅速提 法》、《山东省遗体捐献条例》、《武汉市遗体捐献条 高。 中国器官移植技术已迈入国际先进水平行列, 例》、《扬州市遗体捐献管理暂行办法》、《重庆市遗 中国人体器官移植的数量仅次于美国。 供需矛盾的 体捐献条例》等。 此外,中国香港特别行政区(1998 增加、不可逾越的伦理底线以及对供体健康权的特 年)和中国台湾地区(1987 年)先后制定了《人体器 殊保护等问题,都需要正视中国目前器官移植及其 官移植条例》,中国澳门特别行政区(1996 年)制定 立法存在的诸多问题。 了《器官移植法》(第2/ 96/ M号法律)。 目前,中国关于人体器官移植的立法主要有:最 高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、卫生 2摇 中国人体器官移植立法存在的不足 部和民政部于1984年10 月9 日公布的《关于利用