科学发展石嘴山市土壤污染防治工作方案任务分解表.docVIP

石嘴山市土壤污染防治工作方案任务分解表 序号 重点任务 细化分解 牵头部门 参与部门 完成时限 备注 1 深化土壤环境质量调查 按照全区土壤污染状况祥查方案要求，明确我市土壤污染调查的目标任务、任务分工、时间节点和保障措施。 市环保局 市财政局、国土局、农牧局、卫计局 2017年6月底前 查明农用地土壤污染的面积、分布、及其对农产品质量的影响。 2018年底前 掌握重点行业企业用地中的污染地快分布及其环境风险情况。 2020年底前 2 建立土壤环境质量监测网 完成土壤环境质量国控监测点位设置。 市环保局 市农牧局、国土局、工信局、 2017年底前 实现土壤环境质量监测点位全覆盖。 2020年底前 3 提高土壤环境信息化管理能力 建立市县区级土壤环境基础数据库，构建全市土壤环境信息化管理平台。 市环保局 市发改委、农牧局、国土局、工信局、园林局等 2019年底前 4 规定农用地土壤环境质量类别 按污染程度将农用地化为三个类别。 市农牧局 市国土局、环境保护局、园林局等 2020年6月底前 有序推进耕地土壤环境质量类别划定，逐步建立分类清单。 石嘴山市土壤污染防治工作方案任务分解表 序号 重点任务 细化分解 牵头部门 参与部门 完成时限 备注 5 切实加大保护力度，严守耕地生态红线 划定耕地生态红线，将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田，实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用。 市国土局 市农牧局、发改委、环保局、水务局等 2017年底前 高标准农田建设项目向优先保护耕地集中的地区倾斜。 按年度开展 加强对农村土地流转的受让方履行土壤保护责任的监管。 按年度开展 6 防控企业污染 禁止在优先区域内新建有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业。 市发改委 按年度开展 现有相关行业企业要采用新技术、新工艺，加快提标升级改造步伐。 市工信局 按年度开展 对严重影响优先区域土壤环境质量的工矿企业，要予以限期治理，未达到治理要求的由县级以上人民政府依法责令停业或关闭，并对其造成的土壤污染进行治理。 市环保局 按年度开展 7 推进土地安全利用 对安全利用类集中的耕地要结合当地主要作物品种和种植习惯，制定实施受污染耕地安全利用方案，采取农艺调控、种植业结构调整、土壤污染治理与修复等措施，确保耕地安全利用，降低农产品超标风险。 市农牧局 市国土资源局、财政局、发改委、环保局、水务局、园林局等 按年度开展 强化农产品质量检测以及对农民、农民合作社的技术指导和培训。 按年度开展 对严格管控类耕地，要制定环境风险管控方案和措施，划定特定农产品禁止生产区域，严禁种植食用农产品；研究将严格管控类耕地纳入国家新一轮退耕还林还草实施范围，制定实施重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草计划。 按年度开展 石嘴山市土壤污染防治工作方案任务分解表 序号 重点任务 细化分解 牵头部门 参与部门 完成时限 备注 8 加强林地草地园地土壤环境管理 严格控制林地、草地、园地的农药使用量，禁止使用高毒、高残留农药。完善生物农药、引诱剂管理制度，加大使用推广力度。 市农牧局 市园林局 按年度开展 将重度污染的草地纳入禁牧休牧实施范围。 按年度开展 加强对林地、园地重度污染区域产出食用农（林）产品质量检测，发现超标的，要采取种植结构调整等措施。 按年度开展 9 建立调查评估制度 自2017年起，对拟收回土地使用权的有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业用地，以及用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的上述企业用地，由土地使用权人负责开展土壤环境状况调查评估；已经收回的，由所在地政府负责开展调查评估。 市环保局 市国土局、住房城乡建设局、规划局 2017年起 自2018年起，重度污染农用地转为城镇建设用地的，由所在地县区政府组织开展调查评估。 市环境保护局 市国土局、住房城乡建设局、规划局 2018年起 10 分用途确定管理措施 逐步建立污染地块名录及其开发利用的负面清单，合理确定土地用途。符合相应规划用地土壤环境质量要求的地块，可进入用地程序。 市国土局 市环保局、住房城乡建设局、规划局、水务局等 按年度开展 暂不开发利用或现阶段不具备治理修复条件的污染地块，所在地县级政府组织划定管控区域，设立标识，发布公告，开展土壤、地表水、地下水、空气环境监测；发现污染扩散的，有关责任主体要及时采取污染物隔离、阻断等环境风险管控措施。 市国