环境影响评价技术导则钢铁建设项目编制说明二次征求意见稿.pdfVIP

附件3 《环境影响评价技术导则 钢铁建设项目》 编制说明 （二次征求意见稿） 《环境影响评价技术导则 钢铁建设项目》编制组 二〇一三年八月   目 录 1 项目背景1 1.1 任务来源1 1.2 工作过程1 2 标准制订的必要性分析3 2.1 国家及环保主管部门的管理需求3 2.2 与现行环保标准的关系4 3 标准编制的依据与原则5 3.1 标准编制的依据5 3.2 标准编制的原则6 4 标准主要技术内容8 4.1 标准适用范围8 4.2 标准结构框架9 4.3 总则9 4.4 工程分析10 4.5 清洁生产与循环经济分析11 4.6 环境现状调查与评价13 4.6.1 区域环境与污染源调查与分析13 4.6.2 环境空气质量现状调查与评价13 4.6.3 水环境质量现状调查与评价14 4.6.4 声环境质量现状调查与评价14 4.6.5 土壤质量现状调查与评价14 4.6.6 生态环境质量现状调查与评价14 4.7 环境影响预测与评价15 4.7.1 施工期环境影响预测与评价15 4.7.2 运营期环境影响预测与评价15 4.8 固体废物环境影响分析15 4.9 环境风险评价16 4.10 环境保护措施及其技术经济论证17 4.11 污染物排放总量控制17 4.12 环境影响经济损益分析17 4.13 产业政策符合性、规划相容性分析18 4.14 厂址选择及总图布置合理性分析18 4.15 环境管理与环境监测18 4.16 公众参与19 4.17 结论及建议19   1 项目背景 1.1 任务来源 为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》， 贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》精神，进一步强化钢铁 行业的环境管理与环境污染防治工作，规范、指导和推动环境影响评价工作，规 范钢铁行业建设项目的环境影响报告书，完善环境管理标准体系，环境保护部科 技标准司于2008 年1 月以“新53-651 号”下达任务书，要求编制钢铁建设项目环 境影响评价技术导则，该项目统一编号为651 。 本标准主要编制单位为环境保护部环境工程评估中心、北京京诚嘉宇环境科 技有限公司。 1.2 工作过程 （1）接受任务与开题阶段 2008 年 1 月，环境保护部科技标准司以“新53-651 号”下达任务书正式启动 本标准的编写工作。 2009 年5 月，由环保部标准司组织完成了《环境影响评价技术导则 钢铁建 设项目》的开题论证。 （2 ）资料收集、方法研究、案例分析阶段 2008 年3 月～6 月，召开“导则”开题论证会，广泛征求意见，整理分析资料， 完成制订实施方案。 2008 年7 月～12 月，编制单位广泛查阅国内外必威体育精装版钢铁方面的环境保护法 律法规和相关文献作为编制标准的指导；查阅各类行业标准规范；以近百本钢铁 行业的典型环评报告书作为案例，对其编制的章节设置、内容深度、专家意见进 行了汇总、分析和总结。 （3 ）中期汇报与技术研讨阶段 2009 年1 月～6 月，编制单位编制完成“导则” 的初稿，多次组织课题组内部 讨论会。并就编写过程存在的问题，进行了第一轮修改。 1  （4 ）第一次征