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宝钢集团有限公司职工民主管理基本制度（2010年2月发布）1 总 则 宝钢集团有限公司（以下简称集团公司）实行民主管理。职工民主参与、民主管理、民主监督是国家法律赋予职工的权利。职工民主管理是集团公司实行民主管理的重要内容和形式。 职工民主管理是以职工参与管理、参与协商为基本方式，以自主管理制度、职工代表大会制度、职工董事和监事制度为基本制度，以组织领导和制度体系为基本保证，职工参与企业决策、管理和监督的活动。 依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国国有资产法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《全民所有制工业企业职工代表大会条例》等法律法规和集团公司《章程》，制定本制度。 1.1 目的 适应建立健全现代企业制度，完善公司治理结构，实现公司发展战略，落实职工民主管理权利，维护职工合法权益，建设劳动关系和谐企业，调动职工的积极性、主动性和创造性，促进企业科学决策、高效运营和有效监督，实现职工与企业共同发展。 1.2原则 1.2.1以人为本、科学发展原则。 1.2.2依法合规、有序参与原则。 1.2.3循序渐进、重在落实原则。 1.2.4民主与集中有机统一原则。 1.2.5 职工与企业共同发展原则。 1.3适用范围 本制度适用于集团公司和各子公司及其续延分支机构（以下统称子公司）。 2职工民主管理的基本方式 2.1 职工参与企业管理 集团公司和子公司贯彻和实行厂务公开民主管理制度，保障职工的知情权、参与权和监督权。 职工参与企业管理是指职工依照制度规定，参与企业的基础管理、专业管理、决策管理，并对企业经营管理活动和重大事项决策提出意见和建议；对各级经营管理者的管理行为进行监督；对涉及职工切身利益的事项参与决定。 2.1.1参与基础管理 2.1.1.1 基础管理是企业管理的基石，包括信息、记录、标准、规范、定额、计量、工具及职工行为养成等内容。 2.1.1.2集团公司和子公司基层管理主要实行“以作业长制为中心，以计划值管理为目标、以设备点检定修制为重点、以自主管理为基础，以标准化作业为准绳”（简称“五制配套”）的基础管理。 2.1.1.3子公司制定培训计划，定期对职工进行基础管理知识培训，提高职工参与基础管理的能力。 2.1.1.4经营管理者必须掌握本单位基础管理工作的实际状况，尊重职工最佳实践，听取职工意见，不断修订和完善管理标准。 2.1.1.5职工行为养成是基础管理的重要内容。职工必须遵守职业道德规范、严格标准化作业、信息记录真实可靠、言行举止文明规范。 2.1.2参与专业管理 2.1.2.1专业管理是企业管理的支柱，包括对生产技术、经营管理等领域的专业内容。 2.1.2.2集团公司和子公司建立有关专业技术（管理）协会，广泛吸收专业技术和业务管理人员参加，发挥各类专业技术和业务管理人员的作用，提升专业管理水平。 2.1.2.3集团公司和子公司建立的有关推进专项管理的非职能运营组织，要吸收一线职工代表参与，如标准化作业推进委员会、职工自主管理推进委员会等。 2.1.2.4集团公司和子公司建立职工经济技术创新制度，鼓励职工成立跨岗位、跨专业、跨部门的项目协作攻关团队，解决生产工艺、经营管理方面的改善性问题。 2.1.2.5集团公司和子公司在制定各类专业管理制度时，要充分听取技术业务专家和职工的意见和建议。 2.1.2.6职工要立足岗位，完成岗位任务，发挥专业技术特长，参与管理改善，进行技术创新。 2.1.3参与决策管理 2.1.3.1决策管理是企业管理的核心，是指战略决策、经营决策和作业决策。 2.1.3.2集团公司和子公司在制订战略事项决策方案和重大经营事项决策方案时，通过专业协会、专家论证会、职工代表大会（以下简称职代会）等多种方式和渠道听取职工的意见和建议。 2.1.3.3集团公司和子公司在决定涉及职工切身利益的重大事项时，执行有关法律、政策规定，听取工会意见，实施方案提交职代会审议通过。 2.1.3.4集团公司和子公司在制订重要业务计划、重大事故处理、重要事件应对方案时，组织专家和有经验的职工参加。 2.1.3.5职工董事、职工监事在参与公司决策和监督中，要代表和反映职工的意愿和建议。 2.1.3.6 职工服从、执行并监督决策的实施，在执行过程中提出优化建议。 2.2职工参与协商 协商是指企业与职工按照有关法律、政策规定就职工劳动权益等事项进行沟通和商谈，以求达成意见一致的过程。 2.2.