污染修复工程-污染修复的效果评价及标准.ppt

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污染修复工程-污染修复的效果评价及标准

按照老师及同学们提出的修改意见,重新改动的地方如下: 1、各个标题的序号; 2、删掉了某些不恰当的图片; 3、增添了一些具体实例; 4、修改了几处字体,字号等; 如:2页添加了四处标题; 19页删掉以前的图片,改为比较权威的具体 数据表格来说明问题; 20页删掉以前的图片,增加具体数据说明; 21、22、23页增加了两张图片和具体实例。 * 六、我国环境法律体系在环境修复 实践中存在的缺陷 (1) 我国没有关于环境修复责任承担主体的规定,又存在推行环境法律时部分地方上有法不依、执法不严及执法力度不足的问题 (2) 非专门环境法律在解决实际环境问题方面存在缺陷或不足,专门环境法律的覆盖面窄,最明显的就是没有环境修复的明确规定 * (3)《环境保护法》缺乏统领作用,某些条款规定不能实现立法目的与预防治理环境污染成果的理想结合,削弱了其作为基本法的地位 (4) 环境标准低,我国土壤质量标准存在许多缺陷,用它作为土壤修复效果评价标准暴露出越来越多的问题 (5) 环境管理机构设置重叠或空缺,没有明确的环境修复管理机构,环境管理体制立法体系不完善、内容存在交叉和矛盾、环境保护制度和措施落后 * 七、构建我国环境修复法律法规 体系必须坚持的原则 以人为本、环境优先、人与环境和谐发展 着眼全国、宏观调控、优先治理、分步控制 坚持民主性、广泛性、平等性 充分调动各方面积极性 坚持可持续发展原则,做到科学合理, 并具备应急性、跟踪性 政府主导,公众参与,因地制宜 谁污染谁付费,谁破坏谁恢复,严格追溯造 成环境污染者责任 * 八、美国制定环境修复法规现状 20 世纪70 年代制定的《资源保护及恢复法》是美国第一个有关有毒废物的重要法规 1977 年《露天采矿控制与复原法》 1980 年颁布了《综合环境反应、赔偿与责任法》 1996 修订称《环境责任法》 该系列法规出台后,受损环境得到很大程度的修复,目前美国环保局还把对人类健康和环境存在危险的有害废弃物场址增加到超级基金优先治理表上 * 美国环境修复取得的成果 据统计,自实施超级基金计划开始到1998 年为止,共清理有害土壤、废物和沉积物1 亿多立方米 ,清理垃圾渗滤液、地下水、地表水约12190 亿立方米 ,同时该项目还为数万人提供了饮用水源。从1981 至2005 年,陆续完成清理项目1500 多处以上,还有将近500 个场所的修复工作正在进行中。 * 九、关于修复基准研究的几点体会 我国环境修复现有的法律法规不够完善,存在的诸多问题都要解决 美国环境修复法规体系比较成熟,值得我们借鉴 结合我国环境法律体系的实际情况,避免美国环境修复法规中出现的问题,推动环境修复发展的法律法规体系的构建刻不容缓 * * 报告内容 一、污染修复基准 二、修复基准同环境质量基准的关系 三、研究现状 四、研究方法 五、研究进展 六、我国环境法律体系中的缺陷 七、构建环境法规须坚持的原则 八、美国有关此方面的基本情况 九、一些体会 * 一、污染修复基准 1.1 定义 环境质量基准 污染环境修复基准 环境中污染物对特定 对象不产生不良或有 害影响的最大含量或 浓度 环境通过修复或清洁 技术手段,使环境介 质中污染物的含量降 低到对人体健康和生 态系统不构成威胁的 水平 * 1.2 研究污染环境修复基准的意义 污染环境修复基准 建立在环境毒理学与生态风险研究的基础上 污染环境修复标准制定的基础 检验和评价修复效果的尺度 环境质量基准的拓展与深化 * 污染环境修复已经成为环境学和生态学的热点研究领域 污染环境修复基准的制定远远落后于对修复技术的研究 对修复效果的检验和评价成为污染环境修复迅速健康发展的瓶颈 * 二、环境质量基准与环境修复基准 前者 后者 保护环境避免污染的发生, 给出环境污染修复的启动值 使环境中的污染状况降低到不 足以导致不可接受的生态损害 或健康伤害的程度 二者构成环境污染修复的判定起点和终点 * 二、环境质量基准与环境修复基准 二者的不重合性 这种差异在一定程度上体现了环境污染的不可逆性 环境服务功能的变化可导致修复基准的改变 技术原因 经济与社会原因 + 目标 尽可能接近 问题 允许的最大差值 * 三、我国污染环境修复基准研究现状 我国针对

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