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山东省国土测绘院 “十二五”发展规划 （审议稿） 2012年2月  目 录 一、“十一五”发展规划执行情况 1 （一）科学发展体制机制不断健全 1 （二）综合经济实力不断增强 2 （三）基础测绘成果不断丰富 2 （四）测绘保障服务能力不断提升 2 （五）科技创新与对外交流不断加强 3 （六）文明创建与组织文化建设水平不断提高 4 二、“十二五”发展机遇与环境 4 （一）党和国家对测绘地理信息事业重视前所未有 5 （二）测绘地理信息科技创新日新月异 5 （三）测绘地理信息发展应用空间日益广阔 6 （四）基础测绘技术体系与信息化测绘的要求差距较大 6 （五）地理信息资源结构性短缺急需尽快完善 6 （六）公共服务及应急保障水平亟待进一步提升 7 （七）队伍管理和自主创新能力需要进一步加强 7 三、指导思想和基本原则 8 （一）指导思想 8 （二）基本原则 8 四、发展思路和主要目标 9 （一）发展思路 9 （二）主要目标 10 五、重点任务 12 （一）加快基础测绘更新 丰富地理信息资源 12 （二）转变测绘服务方式 强化测绘公共服务 15 （三）开展地理省情监测 拓展测绘服务领域 17 （四）加大技术装备投入 提升科技创新能力 18 （五）健全应急体系建设 增强测绘保障功能 20 六、保障措施 21 （一）加强组织领导 落实目标责任 21 （二）拓展发展领域 创新服务方式 29 （三）健全育人机制 实施人才强测 24 （四）抓好“双基双建” 夯实发展基础 25 （五）推进文化建设 凝聚发展力量 26 （六）加强党组织的领导 提升科学发展能力 28 “十二五”时期是全国全省国民经济社会发展的战略提升期、机遇叠加期、黄金发展期，也是国家测绘地理信息事业发展的关键时期。《山东省国土测绘院“十二五”发展规划》是未来五年我院发展的总体目标，全院要站在新起点，适应新形势，认真贯彻实施规划要求，把我院建设成为国内一流的测绘名院。 一、“十一五”发展规划执行情况 “十一五”时期是我发展史上极不平凡的五年。五年来，在的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施“”发展规划，坚持统筹兼顾、协调发展，完成“十一五”规划确定的目标任务，经济综合实力持续增强，基础，不断健全，，科学发展水平提高，为“十二五”发展打下了坚实基础。坚持以转型发展为战略目标，全力推动发展方式转变经济较快发展、业结构不断优化、整体实力提升。200余人；现有国土资源部青年科技骨干1人，国家测绘局青年学术带头人2人，全国测绘系统先进工作者1人，6人获省部级以上表彰。聘请了两名外国专家，与日本建立了合作交流关系，全院共赴日培训40多人次，培训成果受到省外办和省外专局的好评。 （六）文明创建与组织文化建设水平不断提高 文明创建始终坚持以开展“加强基层管理、基础管理，推进党的建设和精神文明建设”为载体和主要内容的“双基双建”活动，建立健全了50多项规章制度，基层考核达标率达到80%以上，基层基础管理制度化、规范化得到明显加强。积极支持群团工作，先后获得“省直文明单位”、“全国测绘系统科技进步奖”、“全国测绘系统普法先进单位”等40多项荣誉表彰。加强宣传阵地建设，开通了院门户网站，编辑出版院报60多期，编印“院6周年宣传画册”，重视对外宣传，不断拓宽渠道、创新形式，形成了“电视有影、电台有声、报上有字、网上有言”的全方位立体式宣传格局。 二、“十二五”发展机遇与环境 “十二五”时期，测绘事业发展的挑战与机遇并存，政策环境、技术环境和需求环境的深刻变化为测绘地理信息进一步发展提供了难得的历史机遇。顺势抢抓机遇，从容应对挑战，我院各项事业就能在新的起点上加快向前迈进。 （一）党和国家对测绘地理信息事业重视前所未有 党中央、国务院、省委、省政府对测绘工作高度重视，胡锦涛总书记温家宝总理李克强副总理对测绘工作重要指示有些方面还是空白，严重制约了基础测绘生产能力、基础地理信息数据更新能力以及应急测绘保障能力。外业测绘生产生活以及安全生产保障能力等方面也存在明显不足。地理信息资源不够丰富存在结构性短缺。海洋国土测绘工作需进一步加强高精度、三维、动态、多功能的测绘基准体系尚未建立，国家大地坐标系尚未，多种坐标系统同时使用，实际应用不便开发不足利用不够效益不高粗放的现象尚未得到扭转高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，，“构建数字山东、监测地理省情、促进地信产业发展，建设测绘强院”的战略目标，以提升测绘成果优质服务、转型升级为主线，以服务全省经济社会发展和国土资源管理为核心，着力深化，着力着力提高职工队伍的职业化素养，创新，，为。——坚持发展。加快产业结构战略性调整结构优化