扎鲁特旗废弃沙坑治理可行性研究报告.doc

扎鲁特旗乌额格其牧场废弃沙坑改造项目 可行性研究报告 保护绿色草原，发展民族特色旅游事业，变废为宝，促进当地经济的发展，既是满足人们生活水平日益提高的需要和旅游业步入产业化高效型经济的要求，又能充分发挥本地资源、交通优势，带动相关产业的发展，具有良好的社会效益、经济效益和生态效益。为此，特申报乌额格其牧场废弃沙坑改造项目，并提出如下可行性报告： 一、项目背景 1.1、随着人们生活水平日益提高和闲暇时间增多，旅游业正成为当今世界最具生机活力、永不衰落的“朝阳产业”，成为经济增长的新“亮点”。改革开放以来，我国旅游业已经实现了连续20多年的持续、快速发展，旅游业在国民经济中的地位和作用日益增强，国内旅游人数和效益指标有了百倍以上的增长，国际旅游各项指标比1978年有了四五十倍以上的增长，实现了从“资源大国”到“亚洲旅游大国”的历史性跨越。随着小康社会的到来，我国旅游发展格局和态势正在发生着深刻地变化，从“观光时代”向“休闲度假时代”转变，人们的休闲时间也越来越多，传统工作和休闲概念已经逐步地模糊，人们也更加注重文化精神的消费与追求，这种变化大大刺激了休闲度假旅游的发展，休闲消费已经成为我国旅游业新的增长点。追求保健、享受健康，已逐渐成为一种社会时尚，是现代旅游发展所追求的核心价值。休闲保健旅游主动顺应了人们旅游观念的改变和对健康的追求，拓展了旅游方式，丰富了旅游的内涵，是第二代旅游发展的一个重要方向，本项目符合国家“十一五”期间国民经济和社会发展计划纲要中关于积极开发利用旅游资源、加快旅游业发展的要求。 据了解，从2012起，内蒙古自治区内所有旅行社一律免征行政事业性收费；对旅游专业村和农牧民以“农家乐”“牧户游”为主题开发的旅游项目，免征企业所得税地方分享部分；对区内外旅行社开展的旅游包机业务，返还已缴纳营业税的50%。到明年底，我区对旅游服务型企业在新增加的岗位中，当年新招用持《就业失业登记证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险的，3年内按实际招用人数定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税的标准为每人每年4800元。对新建的旅游景区景点，新办的区内旅游企业和在内蒙古设立的符合企业所得税纳税人条件的区外旅游企业分支机构，2年内免征企业所得税地方分享部分，3~5年内减半征收企业所得税地方分享部分。 1.2、自上个世纪80年代开始，乌额格其牧场一分场的草原上就开始有人采沙、挖沙，随着经济的发展，本地牧民生活方式的转型以及外来人口的涌入，人民对建房、修路等的用沙量日益增加，甚至有人专门靠采沙挖沙来获得非法的收入。因为采沙挖沙而发生的冲突不断，给当地的治安、老百姓的安定生活留下了隐患。虽然当地的监管部门多次的监督治理，但滥采滥挖的现象屡禁不止。由于草原上的沙坑储层较浅，采沙者就不断地外扩挖沙，从最初的人工铁锹到现在的钩机、铲车等现代化大型设备采挖，这片绿茵茵的草原上凸显出一块黄色的“草原之疮”，这让好多喜爱草原、对苍茫草原有着特殊厚重感情的人痛惜不已！制止这行非法行为、保护绿色家园的行动势在必行！ 二、项目概况 2.1、项目名称：乌额格其牧场废弃沙坑改造 2.2、项目单位：乌额格其牧场一分场 2.3、建设地址：乌额格其牧场一分场 2.2. 2.4、合作方式：合资 2.5、拟建规模和标准： 乌额格其牧场废弃沙坑改造项目总体规划控地289亩，分三期工程建设,总投资1200万元人民币。建设以蒙古族特色农家旅游为主，结合垂钓、保健、疗养、休闲、采摘、现代水上运动等要素，集健康性、时尚性、趣味性为一体,打造成以体验蒙古民族风情、水上休闲娱乐、运动、疗养保健为一体的旅游度假圣地，最终使乌额格其发展成为发扬民族文化、休闲旅游、疗养保健的基地。 三、投资环境研究 3.1 项目区概况3.1.1 建设地点：乌额格其牧场一分场东北2000米草库伦。这里是牧民传统的放牧场，草场大部分保留着原始放牧养殖状态，视野开阔，春夏时节放眼望去，连天碧野、一望无际，周围有数家牧户居住、放牧，更添蒙古族风情。 3.1.2 自然条件3.1.2.1地理位置扎鲁特旗位于内蒙古自治区通辽市西北部，地处科尔沁沙地北部边缘，北纬43°50′至45°35′，东经119°13′至121°56′。东和东北与兴安盟科尔沁右翼中旗接壤，南和东南与开鲁县、科尔沁左翼中旗交界，西和西南与赤峰市的阿鲁科尔沁旗毗邻，北和西北与霍林郭勒市和锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗相连。总面积17193平方公里，2013年年末全旗居民总户数为84713户；总人口314514人。鲁北镇区距通辽市165公里，距北部霍林河市157公里，是全旗的政治、经济、文化中心。乌额格其苏木位于鲁北镇东北，其间有国