社会治理现代化中公民有序参与角色转型探究资料.pdfVIP

2017年6月 中共银川市委党校学报 of Yinchuan ofC．P．C the PartyCoUege 第19卷第3期 Joumal Municipal 社会治理现代化中公民有序参与角色转型探究 沈 杰 (常州大学，江苏常州 213164) 摘要：社会治理是国家治理体系的重要内容。公民有序参与角色的现代转型表现在公民参与由“被动型”管 理客体向“主动型”治理主体，由“人治型”管理客体向“法治型”治理主体的角色转型。公民有序参与角色的 现代转型是推动社会治理现代化的需要，而实现社会治理现代化和公民参与角色的现代转型，制度现代化 是一个关键。因此，从制度建设角度来探讨公民有序参与角色转型及其路径，通过制度安排来提升公民制度 参与的权利意识、管理水平和治理能力，对实现公民参与角色现代转型和社会治理现代化具有重要价值。 关键词：社会治理公民有序参与角色转型制度建设 中图分类号：D262文献标识码：A 文章编号：1671—1157(2017)03—0044—04 十八届三中全会报告将完善中国特色社会主义 别和收入分配的差距等问题还很突出，新的社会矛盾 制度作为全面改革的重要目标之一，并将其视为国家 将不断出现。而且，随着物质生产方式的变化，利益分 与社会治理现代化的标志和途径。这是以习近平为总 配将更加多样，新的社会阶层不断出现，社会结构面 书记的党中央在把握现代治理规律和社会现实需要 临重大调整。就社会治理理念而言，传统的“管理型” 的基础上，准确、适时做出的一项新的部署和顶层安 的理念还在一定程度上和范围内存在，政府“重经济、 排。公民及其治理参与的现代化是社会治理现代化的 轻社会”的建设观念依然存在、甚至仍居主导地位。社 重要组成部分。作为国家、社会和公民之间治理关系 会公众参与治理的权利意识和民主观念虽然不断增 中的基本单元，公民参与角色能否实现现代转型则成 强，但是相比经济建设的斐然成就，仍然显得不够和 为了推进社会治理现代化的重要标志。而在公民治理 淡薄。在社会治理实践方面，由于各地区经济发展水 参与角色的现代转型过程中，制度建设及其现代化则 平和制度建设等原因，政府的治理资源整合水平不 显得愈发关键。 高，公民的治理参与能力不足、实际参与治理的机会 一、公民有序治理参与的角色转型是推动社会治 不多，参与程度，公民在基层社会治理中受到了诸多 理现代化的需要 限制。社会治理现代化是中国民族复兴之梦得以实现 社会治理现代化的提出，是马克思主义社会治理 的战略选择。在当前加快构建和谐社会、全面推进平 思想中国化的必威体育精装版发展，是中国特色社会主义现代化 安社会的征程中，社会治理现代化既符合了社会建设 建设的重要内容。当前，我国正处于社会矛盾日益凸 规律和党的群众观点，也体现了社会多方参与和共同 显和社会结构加速转型的“双重叠加期”。在社会生产 治理的公民诉求和民生主张。社会治理现代化俨然成 力发展无法满足人民物质文化需要这一主要矛盾并 为了“为我国社会长治久安的重要支柱”。【11现代社会 未改变的情况下，经济发展不平衡的社会表现，如公 治理重视通过公民的依法、民主参与来维护其正当权 平正义现象的存在、利益诉求的多样、社会保障的差 益，重视党和政府与社会、公民之间关系的妥善协调