保护、开发和利用黄河资源的路径探讨——以山东菏泽段为例资料.pdfVIP

资政参考l挈!毓未星，53期， 保护、开发和利用黄河资源的路径探讨 ——以山东菏泽段为例 吴光炜1，高学栋2 (1．菏泽市发展和改革委员会，山东菏泽274020； 2．山东行政学院山东省行政管理软科学研究基地，济南250014) 摘要：黄河流经山东的菏泽、济宁、泰安、聊城、德州、济南、淄博、滨州、东营9市， 其中菏泽为黄河入鲁第一市。以黄河菏泽段为例，提出制定保护开发利用规划、完善提升基础 设施功能、加大生态环境保护力度、实施农业综合开发战略、积极发展生态文化旅游、着力提 高水资源利用率、加快推进易地搬迁工作、切实搞好安居村台建设等保护、开发和利用黄河资 源的路径，并力争在实施中取得显著成效，以期为黄河山东段其他市提供借鉴的模式、方法和 经验，这对于全省打赢脱贫攻坚战、加快西部经济带隆起和全面建成小康社会等具有重要意义。 关键词：黄河资源；环境保护；开发利用；山东菏泽段 中图分类号：X37 文献标志码：A 文章编号：2095—7238(2017)02—0125—04 DOI：10．3969／J．ISSN．2095-7238．2017．02．024 一、山东加强对黄河资源保护、开发和利用 度缺乏的地区，资源性缺水状况严重，并且水资 的必要性 源时空分布不均，供需矛盾突出。而黄河是山东 最大的过境水资源，是最大的客水资源，长期以 黄河全长5464公里，为中国第二长河。山东来黄河之水像母亲的乳汁一样润泽了齐鲁大地。 位于黄河沿线的下游地区，在境内流经菏泽、济 但伴随着经济社会快速发展，一方面，山东省资 宁、泰安、聊城、德州、济南、淄博、滨州、东 源性缺水和水质性缺水问题将愈加突出，对黄河 营9市，从东营市注入渤海，河道长628公里。水资源的需求和依存度越来越高；另一方面，黄 在历史上，山东既获得了黄河给予的大量恩赐， 河近年来径流总量呈现逐年减小趋势，黄河流域 又饱偿过黄河带来的巨大灾难。新形势下，研究 的水危机将愈来愈突出。黄河水资源的开发利用 黄河对山东经济社会发展的重要地位和作用，探 状况势必会直接影响山东沿黄地区人民的生活和 索一条经济、生态和环境协调发展之路，让黄河 社会经济发展。这就有必要研究山东黄河水资源 兴利除害更好地造福齐鲁大地，以黄河资源的保 利用现状、调度管理形式、存在问题等，探索有 护、开发和利用助推山东经济社会协调、科学和 效的改进措施，切实保护好宝贵的黄河水资源， 可持续发展，意义重大，是需要认真研究的课题。 提高黄河水资源利用效率。 譬如，水资源是重要的基础性自然资源和战 再譬如，山东省黄河沿岸尤其是下游黄河三角 略性的经济资源，农业、生态和环境均离不开充 洲地区土地资源特别是未利用土地资源充足，沿岸 足的水资源的保障和支撑。山东属于淡水资源极 生态资源和历史文化遗产丰富，进一步研究探索怎 收稿日期：2016—11-06 目“加快黄河故道山东段综合开发对策研究”(JCZXl5Y35)的部分成果。 作者简介：吴光炜(1959一)，男，山东菏泽人，菏泽市发展和改革委员会高级工程师，菏泽学院兼职教授，研究方向：区域经济。 万方数据 -l圜山东行政学院学报 样更合理地利用土地资源，以土地资源高效利用和 秒以上的洪水已发生12次，却没有一次决口，创 生态环境改善为主线，加快黄河下游土地资源的开 造了历史奇迹。但应看到，黄河菏泽段正处于“豆 发步伐，充分发挥土地的综合利用效益，打造高效 腐腰”位置，临黄堤防长达156公里，并有险工12 生