古代系囚悯囚制度演化史对现代监狱治理的启示.doc

古代系囚、悯囚制度演化史对现代监狱治理的启示 ——以汉、唐、宋、明、清为例 四岔河监狱 潘敏 刘剑 【内容摘要】我国古代监狱管理制度经历了由简单向充实，由杂乱向规范不断演变。这些演变的过程，逐步发展成我国一部独特的监狱史。本文以汉朝、唐朝、宋朝、明朝、清朝为研究对象，通过研究他们系囚、悯囚等管理制度发展历史，总结出了他们的发展脉络，最终提出了其对现代监狱治理的借鉴意义。 【关键词】监狱史 现代监狱 借鉴意义 我国古代监狱从奴隶社会的夏朝再到封建社会晚期的清朝，这当中经历长期的发展，监狱管理制度也逐渐由简单向充实，由杂乱向规范不断演变。这些演变的过程，逐步发展成我国一部独特的监狱史。 封建社会是一个渐进发展的过程，也是一个不断繁荣发达的过程，监狱制度作为封建司法制度中的重要内容，也经历了这样一个过程。作为统治者的暴力工具，我们对古代监狱形成了黑暗、肮脏、腐朽的刻板印象，这种刻板印象让我们几乎否定了古代监狱的一切。但正与封建制度本身一样，古代监狱也有着许多人性化的制度，也存在着许多朴素的人权思想。通过研读历史，我们可以发现：这些制度和思想中的很大部分仍为我们今天所沿用。同时，封建社会做为儒家思想统治的社会，儒家思想的许多重要内容，也深入到监狱制度的各个部位。古代统治者在不断总结的基础上，最终形成了以“明德慎罚、以德治国、以礼为本”狱政指导思想，并在此基础上形成了带有儒家特色的“系囚、悯囚、录囚”等制度。 我国古代经历的封建王朝众多，各个王朝在狱政制度方面又都有着自己的特点。如果从纵向来看，我们可以发现这些制度从封建社会本身来讲是一个渐进完善，渐进繁荣，渐进规范的过程。本文以汉朝、唐朝、宋朝、明朝、清朝为研究对象，通过研究他们系囚、悯囚等管理制度发展历史，从中寻找规律，进而为现代监狱治理带来启示。 一、系囚制度 （一）关押制度 古代关押制度的演变（表1）是一个从简到繁、从乱到细的过程，首先是混合关押，再到分类关押，最后实行类似于现代的分类管理、分级管理。可见，对囚犯的细化、分类管理是关押制度的高级阶段。 汉朝的关押制度比较混乱，实行“一锅粥”的混合关押方式，所有的囚犯、疑犯、证人都关押在一起，这种关押方式，极易造成监狱的混乱及疾病的传播。 唐朝开始，对于囚犯，逐渐根据其性别、身份，实行分类关押，即“囚徒贵贱、男女异狱”，前者按照身份，后者按照性别来区分囚犯。后者的分类，减少了由于混合监管带来的人员混杂，相互感染及疾病的传播。 宋朝继承了唐朝根据性别、身份实行分类关押的制度，同时还进一步根据案由的轻重进行区分关押。“禁系皆轻重异处”，即将轻型犯和重刑犯分开关押。可见宋朝在关押制度上，又向前推进了一步。 明朝在关押制度方面首创了监狱分类杂居制。不但规定了贵贱异狱、男女分监，还对老小废疾、轻重内外等种类进行了进一步细化的规定，如：重罪犯关押在内监，轻罪犯关押在外监，这样的分类细化，使关押制度更加规范、科学。 清朝在关押制度方面也进行了区别对待，在继承前朝的基础上，对罪行轻重，已决犯和未决犯进行了区分关押。如“各监有内监，以禁死囚，有外监，以禁徒流以下，妇人别置一室，曰女监”；“各处监狱，俱分近内外两处，强盗并斩绞重犯，俱禁内监；军流以下，俱禁外监；再另置一室，以禁女犯”。 朝代 关押制度 汉朝 混合关押。 唐朝 根据性别、身份分类关押。 明朝 分类杂居制度，根据性别、身份、轻重、老幼分类。 清朝 继承明朝的基础上，还对已决犯和未决犯分类关押。 表1 古代关押制度演变 （二）入监制度及点视制度 入监制度、点视制度（表2）是监狱安全的重要保证，古代统治者为保证社会的稳定，特别重视监狱的安全。同时为了实现“内情不得外出，外情不得内入，使人知幽闭困苦之状，以顿挫其顽心”的处罚及教育的目的，各朝对于入监制度、点视制度都有比较规范、比较详实的规定。 汉朝的入监制度极其严格，囚犯进入监狱后，就禁绝与外人接触，甚至家属探访都控制的非常严格。统治者期望通过严格的入监制度，达到“使人知幽闭困苦”。在点视制度上，汉代建立了呼囚制度，即在不确定的时间段随时清点囚犯的人数，掌握囚犯的情况，防止囚犯逃跑的制度。 唐朝在入狱期间，对于“禁物”检查的比较严格，“诸以金刃及他物，可以自杀及解脱，而与囚者，杖一百。”同时为防止翻供和越狱，唐朝还“禁纸、笔、金刀、钱物、杵梃入者”，实行“内情不得外出，外情不得内入”。进而有效地确保了监狱的安全。唐朝开创了囚犯登记造册管理，各监狱狱吏将囚犯的姓名、数量、罪刑以及禁系日期等编造清册，“凡在京诸司现禁囚，每月二十五日以前，本司录其所犯及禁时月日以报刑部。”这项制度为