乾防汛应急预案.doc

乾县防汛应急预案 乾县防汛抗旱指挥部办公室 2014年5月 1、总则 - 3 - 1.1编制目的 - 3 - 1.2编制依据 - 3 - 1.3编制原则 - 3 - 1.4适用范围 - 4 - 2、防汛抗旱组织机构及职责 - 4 - 2.1乾县防汛抗旱指挥部 - 4 - 2.1.1县防汛抗旱指挥部机构设立 - 4 - 2.1.2县防汛抗旱指挥部机构组成 - 4 - 2.1.3县防汛抗旱指挥部职责 - 5 - 2.1.4县防汛抗旱指挥部办公室职责 - 5 - 2.1.5县防汛抗旱指挥部成员单位职责 - 5 - 2.2农村防汛抗旱指挥机构 - 8 - 2.3县城城区防汛抗旱指挥部机构 - 8 - 2.4地质灾害防御指挥机构 - 9 - 2.5应急互动机制 - 9 - 3.预防和预警机制 - 10 - 3.1预防预警信息 - 10 - 3.1.1气象信息 - 10 - 3.1.2工情信息 - 10 - 3.1.3洪涝灾情信息 - 11 - 3.1.4信息呈报 - 11 - 3.2预防预警机制 - 11 - 3.2.1预防预警准备 - 11 - 3.2.2突发性洪水预警 - 12 - 3.2.3预警信息发布 - 13 - 3.3预警支持系统 - 13 - 3.3.1洪水风险图 - 13 - 4.应急响应 - 14 - 4.1应急响应的总体要求 - 14 - 4.2特别重大级（I级）应急响应 - 15 - 4.2.1特别重大级（I级）应急响应范围 - 15 - 4.2.2特别重大级(I级)应急响应行动 - 15 - 4.3重大级（II级）应急响应 - 16 - 4.3.1重大级（II级）应急响应范围 - 16 - 4.3.2重大级（II级）应急响应行动 - 16 - 4.4较大级（III级）应急响应 - 17 - 4.4.1较大级（III级）应急响应范围 - 17 - 4.4.2较大级（III级）应急响应行动 - 17 - 4.5一般级(IV级)应急响应 - 18 - 4.5.1一般级(IV级)应急响应范围 - 18 - 4.5.2一般级（IV级）应急响应行动 - 18 - 4.6不同灾害的应急响应措施 - 18 - 4.6.1山洪灾害 - 18 - 4.6.2水库溃坝、泄水闸垮塌 - 19 - 4.7信息报送和处理 - 20 - 4.8指挥和调度 - 20 - 4.9抢险救灾 - 20 - 4.10安全防护和医疗救护 - 21 - 4.11社会力量动员与参与 - 21 - 4.12新闻报道 - 22 - 4.13应急结束 - 22 - 5.应急保障 - 23 - 5.1通信与信息保障 - 23 - 5.2应急救援与装备保障 - 23 - 5.2.1现场救援和工程抢险保障 - 23 - 5.2.2应急队伍保障 - 24 - 5.2.3供电保障 - 25 - 5.2.4交通运输保障 - 25 - 5.2.5医疗保障 - 25 - 5.2.6治安保障 - 25 - 5.2.7物资保障 - 26 - 5.2.8资金保障 - 26 - 5.2.9社会动员保障 - 27 - 5.3技术保障与建设乾县防汛抗旱指挥系统 - 27 - 5.4宣传、培训和演习 - 28 - 5.4.1信息发布 - 28 - 5.4.2培训 - 28 - 5.4.3演习 - 28 - 6.善后工作 - 29 - 6.1救灾善后工作 - 29 - 6.1.1民政部门 - 29 - 6.1.2卫生部门 - 29 - 6.1.3镇（社区） - 29 - 6.2防汛抢险物料补充 - 29 - 6.3水毁工程修复 - 30 - 6.4灾后重建 - 30 - 6.5防汛工作评价 - 30 - 7.附则 - 30 - 7.1预案管理与更新 - 30 - 7.2奖励与处罚 - 31 - 7.3预案解释 - 31 - 7.4预案的实施 - 31 - 7.5名词术语说明 - 31 - 乾县防汛应急预案 1、总则 1.1编制目的 为保证抗洪抢险工作及时、高效、有序进行，提高对暴雨洪水、突发事件抢险救援工作的组织指挥能力、快捷反应和救援处置能力，最大限度地减少洪涝灾害所造成地人员和经济损失。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《陕西省实施＜中华人民共和国水法＞办法》、《水库大坝安全管理条例》、《陕西省县、乡、村防汛抢险工作实施办法》、《乾县人民政府突发公共事件应急预案》和有关法律、法规、文件，制定本预案。 1.3编制原则 按照安全第一，全民动员，全力抢险，减少损失的方针，工程措施与非工程措施相结合，坚持以人为本、预防为主、属地管理、发挥政府领导作用与广泛社会动员相结合，遵循团结协作和局部利益