清洁发展机制项目风险分析与控制 analysis and control on ventures of clean development mechanism projects.pdfVIP

江西能源2007(4) ·13· 清洁发展机制项目风险分析与控制 余裕平1，2 严玉平1·2 王文军3 (1．江西省山江湖开发治理委员会办公室 江西南昌330046； 2．江西省CDM技术服务中心江西南昌330046； 3．江西省水利水电学校江西南昌330038；) 摘要： 清洁发展机制(cDM)是《京都议定书规定的三个基于市场的弹性机制之一。本文简述了CDM产生背景 和CDM项目特征，并分析了cDM项目开发与实施过程中存在的各种风险及控制措施。 关键词： 清洁发展机制(cDM)；特征；风险分析；控制措施 中图分类号：11(ol+8文献标识码：^ 文章编号： I005．7676(2007J04瑚13躬 or地cIftIlr∞I舵c王la_Ili8瑚on Ab由麓d：cl咖deVel叩mentmechaIIism(CDM)i8 Pm眦01．11le ir啪du嘲tlle 0fCDM州lit8 of Kyoto p瑚e眦paper backgro衄d Fe咖瑚，明aly描dleve曲啷in龀proc朗8 CDM aIld me∞u瑚tomiIlimi∞啪t嘲． jmp】em朗la石∞，alld p叫ect8devel叩m朗t pu协fo】袖80me Keywor山：Cle蚰Developm即tMecharIism(CDM)；触t嘴；risk衄aly8i8；contml呲∞毗s． 清洁发展机制(Cle如DevelopmentMechaIlism，简 1 清洁发展机制产生背景与内容 称CDM)是《京都议定书》框架下的三种温室气体灵 温室气体浓度的升高直接导致全球大气温室效 活减排机制之一，其核心内容是发达国家通过提供资 应的增强，根据观测到的事实，在过去的100年中全 金和技术的方式，与发展中国家开展项目级的合作， 球大气平均温度上升了约O．6℃(IPcC，2001)，而且将项目所实现的温室气体核证减排量(CER)用于发 科学界的主流观点也一致认为在未来100年内，大气 达国家完成在《京都议定书》中的减排承诺。cDM 温度仍将上升1．4—5．8℃(IPCC，2001)。全球变暖 是一种“双赢”机制，发展中国家通过开发与实施 导致了更多和更严重的环境问题，直接威胁人类健康 cDM项目获得额外的资金和先进的技术，有助于实 和社会经济可持续发展。为了采取全球一致行动减 现自己的可持续发展，同时，发达国家可以大幅度降 少温室气体的排放，国际社会在1997年12月通过了 低其在国内实现减排所需的高昂费用。 以实现量化减排指标为标志的联合国气候变化框架 2 CDM项目特征 公约《京都议定书》，规定发达国家在2008年至2012 年间(《京都议定书》的第一承诺期)将温室气体排放 CDM项目具有市场经济特征，符合市场规律。 量在1990年的排放水平上平均削减5．2％。由于减 因此，必须尊重市场规律，按照市场经济的方式开发 排将增加生产成本，影响经济发展速度，因此发达国 CDM项目。CDM项目又是一种特殊的无形的商品， 家面临着多重压力。为了有效实现减排目标，《京都 具有期货的特征，不确定因素多，风险大，同时，项目 议定书：