实施残疾人高等教育教师资格制度——美国经验及启示.pdfVIP

2017年4月 北京联合大学学报(人文社会科学版) Apr．2017 Journalof Union andSocial V01．15No．2SumNo．56 第15卷第2期总56期 Sciences) Beijing University(Humanities 实施残疾人高等教育教师资格制度 ——美国经验及启示 滕祥东任伟宁陈瑛华 (北京联合大学特殊教育学院，北京 100075) [摘 要] 近年来我国残疾人高等教育持续发展，残疾人接受高等教育的需求不断扩大，凸显残 疾人高等教育教师队伍发展面临结构不合理和整体专业水平不高的问题。美国通过确立特殊教 师专业标准、实施特殊教育教师资格制度、允许残疾人高等院校作为用人单位提出个性要求三种 方式，共同规范了残疾人高等教育教师发展的学术标准与管理制度，启示我国当前残疾人高等教 育应当建立教师专业标准、建立并实施残疾人高等教育教师资格证制度，以促进残疾人高等教育 教师的专业发展，提高残疾人高等教育人才培养质量。 [关键词]教师专业发展；专业标准；资格制度；残疾人高等教育 G769．712 [中图分类号] [文献标志码]A [文章编号] 自1966年“教学应当被视为专业”这一理念经 一、残疾人高等教育教师专业发展的时代要求 由联合国教科文组织提出后，教师专业发展日益成 近30年来，在我国推进残疾人高等教育教师 为欧美日等发达国家教育关注的热点并经久不衰。 专业发展进程中，教师队伍建设得到稳定和持续的 我国1993年《中华人民共和国教师法》的颁布，明推进。由于我国残疾人高等教育起步晚，基础薄 确提出了“教师是履行教育教学职责的专业人员”， 弱，对残疾人高等教育认识不足，使我国残疾人高 第一次从法律角度确立了我国教师的专业地位； 等教育教师队伍整体上数量不足和结构不合理，参 1995年国务院颁布了《教师资格条例》，确立了“教加过特殊教育培训与专业训练的教师较少，故与普 师资格证书”制度，使得教师的专业化发展有了明 通高等教育相比，残疾人高等教育教师专业化程度 确的要求。《国家中长期教育改革和发展规划纲 还不能达到实现残疾学生人才培养目标对其发展 要》(2010—2020年)更是将其放到关系教育发展水平的要求。同时由于残疾人高等教育人才培养 程度与改革成败的重要地位。2012年，国务院《关的特殊性，决定了从事残疾人高等教育的教师要高 于加强教师队伍建设的意见》提出“完善教师专业 水平、专业化，而缺少合格的、专业化的教师必然会 发展标准体系”¨。标志着我国教师专业发展从此进 严重影响残疾人高等教育的人才培养质量。当前， 入以标准和制度建设为重点的新阶段。当前，对从 我国残疾人高等教育迎来前所未有的发展。据中 事残疾人高等教育的教师资格认定主要依据普通 国残疾人联合会发布的残疾人事业发展统计公报 高等学校教师资格的规定，然而，无论是从不同残 数据显示，高等院校录取残疾学生人数总体呈上升 疾类型的学生身心特点的差异性和残疾人高等教 趋势，录取总人数从2011年的8027人¨。增加到 159人， 育教师发展的专业性口。出发，还是从我国残疾人高 2015年的10186¨o人，录取人数总计增加2 等教育院校数量与规模不断扩大的现状看，当今时